高举第三次创业旗帜 开启敦林转型发展、强企富民新征程

——在2013年上半年经济工作暨第三次创业动员会上的讲话

（2013年8月15日）

张玉华

　　同志们：

　　这次会议是在延边林业集团变更为长白山森工集团这一具有历史意义的时间节点上召开的一次重要会议。会议的主要任务是总结公司上半年工作，部署当前乃至今后一个时期工作任务；以长白山森工集团名称的正式启用为契机，进一步动员全公司党员、干部带头提升站位，调整思维，创新路径，担当起发展的引领责任，用更加宽广的眼界和思路，登高望远，谋划未来。结合敦林实际，认清局情，找准站位，统一认识，背水一战，高举第三次创业旗帜，开启敦林转型发展、强企富民新征程。下面，我讲三点意见。

　　一、上半年工作基本情况

　　今年以来，在管局、森工集团公司的带领下，经过公司上下共同努力，营造了良好的发展环境，推进了以“三个突破”为抓手的多项重点工作，取得了阶段性的重大成果，经济运行和林区社会发展步入了又快又好的发展时期，呈现了七个方面的特点：

　　第一，经济运行呈现了良好的发展态势。上半年实现林业产业总产值23,790万元；其中全民创业产值10,265万元，林地经济产值3,615万元；实现工业总产值5,279万元；实现全部销售收入20,582万元，完成年计划的73.5%，其中实现产品销售收入14,114万元，产品产销率98.7%，实现利润628万元，完成计划的52.3%；上缴各项款项859.2万元，完成年计划的60.5%。为全面完成和超额完成与集团公司签订的各项承营指标奠定了扎实的基础。

　　第二，木材生产经营成效显著。上半年完成木材生产45,811立方米，完成枝丫材生产31,405吨。通过落实均衡生产和提质增效措施，优质材比率同比提高6.68%，增加收入960万元。进一步加大木材销售力度，上半年竞价销售4次，销售木材56,859立方米，占销售总量的61%，增加收入437.6万元。上半年完成木材销售93,262立方米，实现木材销售收入12,766万元，平均售价1368.84元/立方米，比上年同期增加91.84元/立方米，增幅7.19%，木材销售进度和平均售价位居全州第一。

　　第三，生态建设特需树种产业扎实稳步推进。以培育替代产业，夯实强局富民支撑为目标，大力实施特需树种基地化。推进由经营倒木向经营活立木的转变，加快市场运作步伐，努力抓好特需树种的移植驯化，域内苗木驯化基地已扩大到1141亩，完成大苗移栽6.7万株。利用苗圃培育6个品种的园林绿化苗木，产苗30万株。增加沈阳、秦皇岛等外埠绿化苗木基地，外埠基地展示区规模已扩大到449亩，移栽大苗2.2万株。

　　第四，房地产开发迈出了新步伐。把房地产开发工作重心放在土地收储和整合，及早将有升值潜力的土地划归企业商业开发范畴，努力降低开发成本。根据市场形势和国家政策，适时调整了房地产开发工作的时间节点和推进节奏，侧重抓好市场调查和开发利用前期准备，启动了贮木场开发商住一体的规划布局和新建医院开工前的各项工作。

　　第五，全民创业取得了阶段性成果。一是抓好基地建设。规划建设五个创业产业园区和十大创业基地。目前石门子创业园区已培育绿化苗木近30个品种1000多万株，育肥牛300头，养殖梅花鹿45只，森林鸡5000只，森林猪（黑猪）已发展到1000头。二是抓好创业主体建设。先后建立了石门子种苗和养殖合作社，积极探索由基地经营向设立企业、实体经营发展的现实路径。完善扶持政策，在企业资金极度紧张的情况下设立了500万元创业开发基金，培养一批以个体、民营“小老板”为领军人物的创业主体，实现创业主体多元化。三是整理违规发包、超长期限合同、规范果林、沟系竞价承包工作程序，为第三轮竞价承包工作做好准备，力求实现经济效益最大化。

　　第六，生态林业建设取得了可喜成效。完成更新造林4384公顷，中幼龄林抚育补贴试点6002公顷，完成育苗面积180亩，产苗1700万株，产成苗106万株，完成计划的100%。完成有害生物防治面积2450公顷，苗木检疫180亩，出圃苗检疫200万株，检疫率达100%。加大了春防工作力度，连续实现了35年春季无重大森林火灾的目标。

　　第七，平安林区创建活动不断深入。加强林区社会管理职能部门的规范化、制度化、标准化建设，提高林区社会管理能力。全力做好矛盾纠纷排查调处和群众来信来访接待工作，及时妥善化解各类矛盾，努力保证林区社会和谐稳定。深入开展系列平安创建活动，不断拓展“林农平安创建”领域，实现平安、和谐、富裕协调发展。加强安全生产管理，完善重大突发事件应急处理机制，有效遏制重特、大事故发生。抓好政法队伍建设，认真整治干扰、破坏企业生产和经营管理的各种违法行为，营造了良好的企业发展环境。

　　纵观上半年的工作，我们虽然在转型发展、跨越经营中迈出了坚实的步伐，各项工作取得了阶段性的可喜成果，但在推进企业“2373”强企富民工程中，面对形势发展变化大，工作重心转型急、任务推进节奏快，给部分领导干部带来了思想观念、领导方式、工作作风、解决难题的能力不适应等一系列问题，突出表现在：

　　一是思想观念仍然停留在传统的思维方式上。因循守旧、墨守成规，对转型发展中的许多新课题一时难以适应，招法不多，推进节奏缓慢。工作靠老套路、老模式、老方法。

　　二是对新的管理方式不适应。木材减产后，为向管理要效益，企业先后出台了一系列重大管理措施，如压缩了非生产性支出，严控管理费用，枝丫材集中管理销售等，这给一些部门和单位带来了新的管理方式上的不适应。

　　三是思想进取意识不强。遇到难事绕着走，遇到困难等靠要，缺乏创新发展的胆量和气魄，工作缺乏主动性和创造性，按部就班，局里怎么安排怎么干，没有敢闯、敢试、敢于标新立异的勇气和信心。

　　四是落实力、执行力需要进一步提高。在履职尽责方面存在着不敢负责、推卸责任、工作推进不快、落实不到位、推诿扯皮，政令不速行的问题。

　　针对这些问题，我们要从“强化观念转变，创新工作思路；强化落实力度，创新工作实效”入手，增强全局“一盘棋”观念，着力解决“小团体”利益至上的问题；增强勇于创新观念，着力解决缺乏创新意识，观念落后保守的问题；增强提高执行力观念，着力解决工作推进缓慢，落实不到位，思想懒惰，积极进取意识不强的问题。通过观念转变，始终保持昂扬向上的精神状态，保持迎难而上的勇气，开拓进取的锐气，雷厉风行，只争朝夕，快节奏推进工作。敢于用新思想、新方法，解决新问题，善于在创新中谋思路，在创新中谋发展。

　　二、调整思路，举起第三次创业的旗帜

　　当前，随着天保二期工程木材产量调减到位，敦林在面临着与其他林业企业共性挑战的同时，又面临一些特殊的压力：

　　一是居安思危与居难思进的双考验。敦林的干部职工中长期以来一方面存在着过去以“大局、富局、强局”自居的自豪感，自我满足、盲目乐观、自我封闭、危机意识不强；另一方面，面对木材减产，后续产业跟不上带来的困难压力心理承受能力脆弱，存在着自我悲观、畏难的思想情绪。缺乏自信心、责任感和使命感，看不到转型发展空间的比较优势，干部职工的思想面临着转变观念，居安思危；居难思进，与时俱进的双考验。

　　二是生态保护与经济转型双挑战。商品材采伐限额大幅度调减后，林业基本上没有支柱产业支撑发展。经济转型面临着不转不行，转又不行的两难境地，一方面转型的替代产业还没能形成气候，旅游、林下经济、能源矿产等接续产业尚未形成规模，可持续发展面临重大考验；另一方面森林资源质量已经到了亟待休养生息，恢复增长的关口，可供采伐利用的商品材资源越来越少。林业离开了木材采伐就没了“口粮钱”，采不行，不采还不行，生态保护与经济转型都面临着严峻的双挑战。

　　三是收入刚性减少与支出刚性增加双约束。目前，国家核定给敦林的年采伐限额是8.94万立方米，减少41.2%，采伐剩余物减少1.69万立方米。按木材每立方米减收1368元，剩余物减收350元计算，减少收入9160.4万元。一方面刚性收入大幅度减少，另一方面刚性支出却大幅度增加。仅以职工增加工资一项计算，未来五年要实现职工收入翻一番的目标，工资及五险一金总额五年累计达13.6亿元，其中仅五险一金企业将支出4.12亿元。

　　四是职工就业压力与企业社会负担双加重。木材产量调减后，相关生产环节人员大幅减少，新增加富余人员1665人，安置富余人员压力巨大。上段林场半年生产半年闲，贮木场、制材厂、管护大队季节性放假。企业社会负担沉重，在册职工现有7461人，在全省18户森工企业中人数最多，仅社会公益性单位就有10多个。年经费支出3900多万元（未含公检法），在18户森工企业中支出最多。除木材生产外的其他产业多年处于亏损状态，仅2012年亏损额就达1807万元。收入的刚性减少与民生的刚性支出同时加剧，使资金链处于断裂边缘，今年收入支出预计缺口6835万元。

　　五是资源利用与场站经济双缺位。由于长期以来受单一木材经营的影响，对林业资源认识严重不足，挖掘利用不充分，除林木资源外，其它资源没有得到有效利用。伴随着林业棚改工程的深入实施，林场职工迁到局址居住，使职工生活方式发生了显著变化，但对空闲的林业场站功能转型利用没能及时研究跟上，亟需走出一条森林培育、管护与场站经济并重的场站功能转型的新路子。

　　在面临压力的同时，还要正确认识我们的比较优势：

　　一是资源优势。目前企业的木材产量虽然减少了6.26万立方米，资源约束呈现出趋紧的态势，要求我们尽快摆脱对木材收入过渡依赖，跳出单一效益林业模式的束缚，但企业可供采伐利用的可采资源质量仍然比较好，占据一定的市场优势。只要我们充分发挥比较优势，加大资源管理力度，搞好伐区设计，设计出适应市场需求的优势树种，抓好合理量造材，就能使有限的资源实现最大的经济效益，实现减产增效的目标。

　　二是转型空间的优势。敦林地处长白山林区核心区域，是一座丰富的绿色资源宝库和巨大的循环经济体。充沛的树种资源，为发展生态建设特需树种产业提供了雄厚的苗木资源支持；独特的物种资源，为林区特色产业集群化提供了基地依托；23万公顷的经营面积，为释放林业资源潜能，开发无形生态产品创造了条件，为我们转型发展，跨越经营预留了广阔空间。

　　三是特色资源优势。敦化林区特色资源富集，近1000多种野生动植物资源和林下矿产资源是我们的“绿色银行”。独特的区位优势，便于吸纳整合林区资源，为发展林药、林菌、林畜等森林特产加工提供了资源支撑；广阔的林地面积，丰富的森林资源，为我们“整合资源，全林利用；九大板块，立体开发；转型发展，跨越经营”提供了绿色、低碳、循环发展的方向。

　　四是区域优势。敦林转型发展最大的优势就是区域优势，局址位于敦化市区，土地后续资源充足，房地产供求关系平衡，房地产具有巨大的开发潜力和升值空间，既为房地产业开发创造了有利条件，又为依托市区发展商贸、餐饮、商务宾馆、加工、家政服务等第三产业提供了平台，同时又拓宽了就业渠道。敦化市地处长吉图开发开放先导区交通节点，未来交通网络将全部形成，敦化将成为连贯东三省的重要交通枢纽，为发展物流业，建设林产品集散地展示了良好的发展前景。

　　由此可见，企业当前既面临着摊子大、支出大、人员多、负担重、产业结构失衡的重大考验；又面临着如何将比较优势转化为发展优势和经济优势的重大考验。综上分析和判断，敦林的发展已经处在迫切转型，背水一战的节点和关口上，对此，全局上下必须对敦林的现状，局情有一个清醒、准确的认识，统一思想，提升站位，在解放思想中统一全局上下思想意志。紧紧抓住延边林业集团更名为长白山森工集团后，与东北、内蒙古四大森工集团正式并列为“五大森工”集团，实现了向无国界、国际化森工企业的历史性跨越，提升了形象地位和在全国的影响力，开启了延边林业新纪元，为我们转型调整带来的重大历史机遇和前所未有的发展契机，以清醒的头脑，昂扬的斗志，强烈的责任心和紧迫感，举起第三次创业的旗帜，启动新一轮发展，在转型跨越中开创各项工作新局面。

　　敦林从58年建局到93年处于先生产、后建设，边生产、边建设的第一次创业阶段；93年在改革开放的新形势下提出了由站在林业看市场到站在市场看林业，三至五年再造一个敦化林业局，展开了以建设现代化的绿色产业集团为主要任务的第二次创业；而今面对长白山森工集团转型发展、跨越经营的新形势，我们确立了“两转变、三优化、七跃升、三步走”的总体发展思路，实施“2373强企富民工程”，并以长白山森工集团名称的正式启用为新一轮跨越发展的新起点，进一步调整完善未来五年发展规划，提升站位，创新路径，为举起第三次创业的旗帜奠定了基础。

　　开展第三次创业总体思路和目标是：站在长白山森工集团新的平台上，继续落实“2373”强企富民工程，全面启动整体谋划九大板块，再造敦林发展新优势，经过五年的努力，实现营业收入、职工收入同步翻番，综合实力跃居全州林业前列，率先在全州林业建设成为富庶、开放、生态、和谐、幸福的新林区。

　　开展第三次创业的重要意义主要体现在：

　　一是转型发展，跨越发展的需要。现实的局情告诉我们，敦林正处在发展方式不转不行、发展思路不变不行的重要节点。早转型、早发展；快转型、快发展；不转型，难发展。

　　二是传承历史，开创未来的需要。敦林过去曾有过的辉煌已成为历史，现有的局情现状要求我们承担重任，传承历史，肩负使命，开创未来，用全新的思维和理念重新审视敦林的发展，再造敦林发展的新优势，再创敦林发展的新辉煌。

　　三是思想观念转变与发展方式转变的需要。第三次创业的内涵十分丰富，外延广泛：从思想观念到思维方式，从发展战略到结构调整，从体制机制到运行模式的全方位、深层次变革，必须从局情出发，确立主攻方向和基本路径。着力推进思想观念由传统林业向现代林业转变；发展方式由以木材生产为主向全面谋划启动九大板块转变。用全新的理念、宽广的视野、务实的举措，推动发展方式步入多种资源循环相生，林业产业协调发展的全新境界。

　　四是长白山森工集团与敦林职工群众对我们热切期望的需要。敦林的发展牵动着长白山森工集团，敦林的兴衰关乎着敦林广大职工群众的命运。长白山森工集团对我们的期望，社会各界对我们的期待，职工群众对我们的期盼，要求我们必须高举起第三次创业的旗帜，只有树立起这样的雄心壮志，才能登高望远，谋划未来，努力走在建设五个新林区的前列。

　　同志们，这次会议既是一次经济工作会议，更是一次开展第三次创业的动员大会，这就要求我们以饱满热情，昂扬的斗志，立即行动起来，肩负使命，齐心协力，奋力拼搏，在全局上下迅速掀起第三次创业的高潮！

　　三、当前乃至今后一个时期的主要工作

　　（一）抓好木材生产经营，实现减产增效目标

　　要充分挖掘发挥比较优势，牢固树立“惜木如金”的经营理念，把木材生产提升到事关企业生存、事关职工增收的高度，全力抓好提质增效，最大限度地发挥每一分木材的价值。形成“三位一体”的保证机制：一是木材生产管理精细化。要改木材生产开放式粗放管理为闭合式精细管理，把成本核算到生产的每个环节、岗位和人头，做到精打细算，杜绝跑冒滴漏。完善提质增效管理办法，发挥木材效益监察小组作用，设置资源管理高压线，成本控制红线，工作业绩底线。强化均衡生产，控制上段月装车量和贮木场日到材量，为精量细造留出空间。优质材比率力争再提高2个百分点，加大优势树种生产比例，力争增加效益2000万元以上。二是创新销售方式。实行销售公开化，采取以竞价销售，比价销售为手段，以期货形式组织网上木材预销售竞价并举的营销策略，大力开拓木材销售市场，最大限度地拉升木材价格。三是剩余物利用最大化。用管理商品材的方式管理剩余物，落实“统一运输、统一贮存、统一销售”的管理措施，保证枝丫材全部下山利用，实现林木资源的“吃尽榨干”。

　　（二）依托优势资源，发展场站经济

　　伴随着林业棚改工程，敦林98%的林场职工下迁地区，不仅使职工生活方式发生了变化，而且林场、林业站原有的功能也亟待转型，这是我们需要探讨研究的重点课题。按照发展场站经济和培育管护森林的双重需要，我们要重点推进六项工作：

　　一是统一规划空置房屋利用。目前林场空置房屋970栋11.6万平方米，占地近300公顷。我们编制了空置房屋利用规划，已利用353栋，近4万平方米，做为养殖业、培植业、旅游业用房。

　　二是选准场站经济主导项目。以生态建设特需树种和东北红豆杉产业为突破口，推动场站经济转型发展的重点项目，带动其它产业发展。各林场都要因地制宜，寻找突破口，以特形树、精品树为主，以“短、平、快”为原则发展红豆杉苗木，从红豆杉商品苗做起，让干部职工尽快收益的同时逐步发展壮大红豆杉产业。要根据立地条件和红豆杉生长要求，科学规划，尽快实施，彰显阶段性成果。

　　三是探索场站经济股份合作机制。由林场统一组织职工在指定地点采挖，移植自留地，开展家庭式苗木驯化基地建设，变场管为大家管。前期费用公司投，售苗后公司、场、职工按比例分配，利益联结一起，职工得大头。采取公司出资入股，干部职工出资入股，林场以管理股及所有职工参与的劳动股作为股份合作模式，建立股份合作社。为鼓励林场和职工积极参与，公司将从企业所得红利中再拿出30%奖励给林场及职工个人，提高干部职工的参与度，激发积极性，增强责任感，为场站经济的可持续发展提供有效保障。

　　四是搭建场站经济致富平台。把“九大板块”内容融入场站经济发展规划，以项目建设带动场站经济转型发展。通过持有项目股份，增加收入来源，强化造血功能，使场站成为职工致富的平台和企业发展的基石。

　　五是建设场站经济特色园区。遵循“主业突出、特色鲜明、充满活力、富场富民”的思路，重点建设场站经济特色园区，即：石门子绿色产业园区、大蒲柴河林特产品加工园区、雁鸣湖延边黄牛养殖园区，依托三个园区带动光明、仁义河、小沟等10个创业基地，通过5年的努力，走出一条森林培育、管护与场站经济并重的场站功能转型的路子。

　　六是培养场站经济的创业带头人。开展“一个党总支、支部发展一项替代产业、十名党员、组成一个专业合作社、百个专业合作社发展百个转型项目、带动千名职工致富”的“一十百千”工程。

　　（三）用好林木资源，培育生态建设特需树种产业

　　一是坚持规划引领。未来5年，计划内埠苗木基地达到2191亩，栽植苗木13.7万株；外埠苗木基地达到2249亩，栽植苗木14.2万株，预期销售收入6.4亿元，（5年后预期木材经营收入为9000万元）。二是迅速开展市场调研。着手建立销售机制和客户关系，探索以基地为依托承揽绿化工程，以工程创收促进基地建设的发展路径，形成良性循环。充分利用好高速工程占地，把林木资源用足用好，卖出好价。三是建立生态建设特需树种专业合作社经营机制。把公司、场站、职工及从业人员的利益捆绑起来，联利联心，最大限度地调动各方面积极性，开发特需树种家庭式驯化基地，今秋明春预计建设域内外驯化基地1200亩，栽植大苗8万株。四是抓好补植补造工作。按照植物生长习性，珍贵树种优先，适地适树，宜灌则灌，宜乔则乔，改造和优化林分质量。五是在创新管理上下功夫。创新抚育、驯化、嫁接管理方式，不断探索伐根嫁接等新的实验技术，加强田间管理，春、秋、初冬抓大苗，夏季抓小苗，变季节作业为常年作业，促进苗木管理的科学化、规范化、现代化。六是建立一支适应大苗产业发展要求的专业队伍。组织专业人员域外考察学习，开拓视野，增长园林绿化知识。对技术人员进行园林绿化专业知识的岗位培训，提高管理人员和施工人员的专业技能，强化责任体系和队伍建设。

　　（四）培育林地经济，突出特产业（含中草药）

　　以林下参等为代表的长白山中草药材享誉世界，有着非常广阔的前景和市场潜力，要下气力突出抓实抓好中草药种栽培业，构建更具活力的中草药、山野菜、食用菌、林蛙、林下禽畜养殖为重点的特产林地经济产业框架，在中草药种栽培3000公顷的基础上扩大到5000公顷，使以林下参、五味子为主的中药材向龙胆草、北柴胡、黄芪、细辛、林下参等多品种特产方向发展，打造长白山北药生产基地，突出特产特色，创造良好的市场氛围。敦林毗邻敖东药业、华康药业、东北亚药业和紫金药业，中草药培植基地的市场就在家门口，要提升区域融合能力，把森林特产业与中药材基地统筹规划，联合医药企业，打造基地品牌。要抓好以黑木耳为主的食用菌业，培育地栽木耳要达2000万袋以上；要大力发展以森林猪为主的林下养殖业，森林猪扩大养殖5000头以上；牛、羊出栏分别达到5000头以上。鼓励扶持职工引进银狐、貂、獭兔繁殖技术，发展特种养殖业。要抓好林地沟系竞价承包，摸清林地资源底数，按照红松果林承包方案，精心组织，力争竞价回收资金6000万元。要加速发展加工产业，提高科技含量，提高产品附加值，形成三大食品系列。一是以粮豆、果树、红松果仁、山野菜为依托，通过精深加工、精包装形成绿色产品系列。二是以黑木耳、元蘑为依托，形成食用菌食品系列。三是以林下参、中草药、林蛙、鹿为依托形成生物保健食品系列。通过特色产业经济的开发，带动职工自主创业，造就民营、家庭经济户实体，实现强企富民目标。

　　（五）区域带动，打造房地产品牌

　　把房地产开发作为新的替代产业重点发展，变区域优势为经济优势，打造房地产品牌。坚持高起点规划、高品位设计、高标准建设、高效能管理，创高档品牌的“五高”精品开发路线。把地产开发空间工作的重心放在提前准备上。一是开发空间载体上做好准备。计划收储70万平方米，已收储用于商业开发土地23万平方米，今后继续加快地块的收储和整合，及早将有升值潜力的土地划归企业商业开发范畴，规避土地等级提升后出让金等支出增加，努力降低开发成本。二是规划布局上做好准备。编制局址功能规划，工业园区35万平方米，居住区和商贸区70万平方米，远景规划开发房地产建筑面积100万平方米，预期效益10亿元。三是市场调查和开发利用上做好前期准备。下半年医院异地重建后，明年在原址开发商住一体高档楼盘，占地2万平方米，建筑面积4万平方米，预期效益5000万元。待条件成熟时，在贮木场原址开发花园洋房式高档住宅小区，建设大型广场及商业配套综合体设施，打造多功能商业体和敦化市一流高档特色小区。

　　（六）整合矿产资源，增强发展潜力

　　敦林辖区林下蕴藏着十分丰富的矿产资源，具有较高的开采价值。在矿业开发上我们要把握矿业经济开发的主导权，一是着手申办探矿权证。以探矿权证合作探矿，或有偿出让探矿权。二是探索林矿合作机制。制定矿业开发利用方案，通过持股分红增加收入。对松江林场金矿、建设林场石灰岩矿进行探矿开发。三是抓住金矿等骨干项目，上报办理相关手续，使之尽早投产开采。储备锑矿等矿产项目，注册探矿、采矿权，探明储量，开发利用，使林下矿产资源成为今后一个重要的支柱产业。

　　（七）抓好项目建设，夯实强局支撑

　　重点抓好贮木场和医院原址综合开发。推进与吉林派诺生物有限公司合作在雁鸣湖、大蒲柴林场建立的黑木耳、松子、林蛙、五味子特产精深加工基地建设。推进与国内知名品牌药业集团合作的林场中草药基地建设。完善松花江源头和平林场生态旅游基地以及小沟度假休闲养生基地建设。加大矿产勘探开发力度，注册探矿、采矿权。抓好红豆杉苗木培育开发，未来五年力争实现东北红豆杉苗木达300万株以上。建立“吉林敦化富尔河中华秋沙鸭自然保护区”。积极向前推进特需树种开发项目，争取快发展、早见效。

　　（八）上争外引项目，借势借力发展

　　各级领导干部要认真落实“三分之一”工作法，要走出办公室到国家林业局、省林业厅、州林管局、市政府联系感情，通过要政策上项目，通过要钱促发展。公司广大干部职工群众要充分利用各种社会资源、人力资源，为企业争政策、争项目、争资金，要钱发展。公司将制定招商引资一系列奖励政策，对争取政策，争取项目，要钱发展的有功人员予以重奖。要密切关注国家投资政策和导向，特别是实施天保二期工程的一系列有关扶持鼓励政策，立足敦林实际，认真筛选和储备一批市场前景好、发展空间大的好项目；超前谋划并扎实推进一批具备基础的潜力巨大，年收入在千万元以上的大项目。要把握时机，及时申报，主动跟进，竭尽全力做好项目争取工作。

　　（九）践行宗旨，倾力改善民生

　　要确保年初确定的六件惠民实事顺利完成。要继续提高职工收入水平，按照5年职工工资翻一番的要求，每年以15%的增长速度提高职工收入。要进一步改善职工生活环境，公司将对棚改小区进行总体规划，建立比较完善的亮化、绿化、美化、硬化现代小区。继续抓好旧楼改造工程，特别是重点抓好供热、供水等旧网改造。修建居民区道路，抓好居民区绿化工程，提高林区基础设施水平。要加强环境整治力度，提高物业管理水平。要加强和创新社会管理，及时化解各类社会矛盾，深入开展平安创建活动，实现林区和谐、富裕协调发展。

　　（十）改进作风，狠抓工作落实

　　当前，各项目标任务已经非常明确，时间不等人，机遇不等人，各级领导干部都要以身作则，把精力用在推进工作上，增强六种意识，转变作风抓落实。一要增强责任意识。努力做到在其位谋其政，负其责尽其心，按照岗位职责干好份内的事，主动思考，主动作为，真抓实干，敢于担当。对不负责任，无所事事以及不作为、乱作为的干部要进行诫勉谈话、通报批评，对问题突出的进行严查重处，决不姑息。二要增强大局意识。对公司的决策部署和工作安排，必须坚决贯彻执行，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行，有禁不止，真正在全局形成政令畅通、一抓到底的工作作风，确保各项决策部署落到实处。要坚持从全局的高度思考问题，不论想问题，办事情，还是决定思路，做决策，都要时时处处以大局为重，做到围绕大局不偏离，服从大局不犹豫，服务大局不懈怠。三要增强宗旨意识。努力做到心系职工群众，凡事想着职工群众，工作依靠职工群众，一切为了职工群众，以实际行动赢得群众的拥护和信赖。四要增强实干意识。努力做到脚踏实地，真抓实干，始终保持昂扬向上的精神状态，保持迎难而上的勇气，开拓进取的锐气。一切以工作为第一需要，雷厉风行，只争朝夕，快节奏地推进工作。五要增强进取意识。时刻有一种危机感，紧迫感，永不满足的精神状态，破除按部就班，自我满足，封闭保守的思想观念，敢于用新思想、新方法，解决新问题，善于在创新中谋思路，在创新中谋发展，不断开创各项工作的新局面。六要增强廉洁自律意识。努力做到严明纪律，廉洁干事，常怀律已之心，时常对照党的各项法规照镜子，始终保持清醒的头脑，坚决防止和反对腐败，坚持从小节做起，从小事防起，筑牢拒腐防变的思想防线。要以“五权”建设为统领，梳理企业权力重点和流程，做到权力运行规范，用人风清气正，决策阳光透明。今后一个时期，要加强对公司重大决策、重大项目、重点工作的督查督办工作，按照“六定”要求细化分解春夏秋冬重点工作，增强时效性，实打实地把各项工作部署和要求落到实处。通过增强六种意识，转变工作作风，狠抓各项工作落实，努力形成真抓实干的工作氛围，以开拓进取求真实务的精神全面完成各项工作的奋斗目标和任务。

　　同志们，高举第三次创业的旗帜，在转型跨越中启动新一轮发展是时代赋予我们的神圣职责，使命光荣，责任重大，让我们更加紧密地团结起来，凝聚全体职工群众的智慧和力量，开拓进取，发奋图强，埋头苦干，为圆满完成今年各项工作任务，率先把敦林建设成为富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区而努力奋斗！