时间：2013-01-29 浏览量：7353
（2013年1月28日）
张玉华
各位代表、同志们：
现在，我代表公司向大会报告2012年工作情况和2013年主要工作任务，请予审议。
一、2012年工作回顾
刚刚过去的2012年，是敦化林业有限公司在历届领导班子奠定发展基础上继往开来的一年，是在深入贯彻落实州林管局、延边林业集团公司党委理论学习中心组（扩大）会议精神实践中确立新的发展目标的一年。一年来，公司广大干部职工在林业发展、林业富裕、林业和谐延边林业共同理想的引领下，在争当建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵目标的感召下，既承继历任班子的好经验、好思路，又在新的起点上聚共识、绘蓝图，推动公司进入转型发展、跨越经营的新阶段。
——各项指标全面完成。实现林业产业总产值65,082万元，完成计划的100.1%，同比增长13.3%；现价工业产值17,212万元，完成计划的100.1%，同比增长25.1%；销售收入40,532万元，完成计划的144.76%，增长5.26%；实现利润2,110万元，完成计划的100.5%，增长73.24%；出口贸易额282万美元；上缴款2,536万元，全面完成年初与集团公司签订的各项经营指标。
——新的产业项目开始生成。规划14个产业项目，争取国家和省投资17,920.5万元。在短短一个半月内，完成了项目计划、伙伴选择、协商洽谈、选址考察等工作，相继组建了房地产和生态产业开发公司，局址房地产开发规划初步形成，规划绿化苗木基地5020亩。其中，内埠苗木驯化基地4200亩。与沈阳鑫景园林公司合作共建外埠绿化苗木基地，在辽宁开原及敦化市高速路口建设的绿化苗木基地及展示区已完成820亩，移植大苗1300株，销售610株。域内苗木基地完成1185亩，为计划的28%，完成大苗栽植2.27万株。
——生态建设扎实推进。落实天保二期工作年度计划，完成更新造林2189.45公顷，中幼龄林抚育6001公顷，育苗面积146亩，产苗量1219万株，产成苗210万株，义务植树5.6万株。加强森林资源管理保护，两年内第二次接受并通过了国家林业局采用遥感技术与查账相结合开展的“三总量”检查。开工建设10个管护站。认真落实林业有害生物防治措施，加强森林防火工作，实现了连续34年无重大森林火灾。坚持依法治林，查处林政案件26起。
——木材产销管理向精细化迈进。落实木材生产效益最大化、管理精细化各项措施，全系统、闭合式管理模式基本形成。制定提质增效管理办法，加强合理量造材管理、伐区作业质量管理，四季度优质材比率达52.8%，比实行提质增效管理办法前的一季度提高6.8个百分点。加强剩余物管理，把枝桠材纳入木材生产计划，成立了管理站，实行统一运输、统一调配、统一销售、统一结算，促进资源利用最大化。精心组织木材网上竞价销售，销量69114立方米，占总销量的41%，增加收入295万元。成立木材效益监察小组，全程监督木材生产和销售的全过程。完成商品材缴库108671立方米，销售木材168416立方米，平均售价1,277.01元，实现木材销售收入21,507万元，销量占全集团的20%，被集团公司授予木材经营管理先进企业称号。
——全民创业向纵深发展。实现全民创业产值24,931万元，增长13%；创业家庭户均收入3.45万元，创业人员人均收入2.27万元。黑木耳规模达1830万袋，增长12%；养殖业、林下参、绿色食品加工、生态旅游产值持续增长；黑猪养殖、液态食用菌、粉煤灰标准砖、绿色食品加工等基地建设扎实推进。发展专业合作社，提高全民创业组织化、集约化水平取得阶段性进展，集团在我公司召开了现场会。成立林地储备调查小组，收储林地88块、600万平方米，为全民创业储备了空间载体。
——“五权”工作扎实推进。梳理权力126项，编制权力运行流程13项，形成了《规章制度编》7篇、31章、196条。将企业一把手权力进行分解，规范权力运行。细化完善了合同管理、人员调配、工资晋升、公车管理、公务接待工作流程及管理办法，重新核定人员编制计划。成立财务核算中心，取消二级核算单位28个，规划了林区综合服务大厅。
——民生持续改善、林区平安和谐。棚改当年开工92890平方米，维修改造住宅楼41栋、2214户、13.7万平方米。投资111万元，对21幢、1127户、7.4万平方米实施分户供热改造，道路硬化2000延长米，新增和改造绿地8.5万平方米。认真接待群众来访，信访案件办结率达100%，保证了“十八大”、“两会”、“建州60周年”等敏感时期的林区稳定。制定困难职工脱贫规划，春节前为1504户特困户和困难户发放补助金68.1万元，为离退休干部职工发放慰问金129万元。为职工普调4级工资，在岗职工年人均达18,990元。投资267万元新购双排螺旋CT、心电监护仪等医疗设备，医疗收入1,772万元。认真回应群众诉求，信访案件办结率达100%。按集团公司要求落实林业公检法干警工资及日常公用经费，为政法机关履行职能提供了保障。整合各方面资源，加强林区社会建设，创新林区社会管理，林区秩序平安和谐，职工群众安居乐业。深入开展生态文化建设，被省委、省政府命名为“全省文明单位”和“全省企业文化示范交流基地”，被省纪委命名为“全省百佳廉政文化建设示范基地”。
——争当新林区排头兵目标体系基本形成。认真落实林管局、集团公司党委理论学习中心组（扩大）会议精神，召开了公司党委理论学习中心组（扩大）会议，谋划了以两转变、三优化、七跃升、三步走为主要内容的“2373强企富民工程”，举起了争当建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵的旗帜。
各位代表、同志们，盘点2012年取得的各项成绩，凝结着各级班子的智慧，饱含着干部职工的汗水。在此，我代表公司向林区广大干部职工群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、2013年工作总体要求和主要目标
2013年是实施“转型调整、转型发展、转型提升”三步走发展战略的开局之年。也将是“资源约束趋紧、资金压力加剧、产业结构失衡、市场形势严峻、企业负担沉重”五个方面现实危机最为突出、发展任务最为艰巨的一年。当前面临的形势是：
第一，公司广大干部和职工对加快发展充满着热切期待。公司党委理论学习中心组（扩大）会议以后的近3个月时间，各级领导班子和广大干部、职工对新班子寄予了殷切期望，对加快发展充满了热切期待，对发展方向形成了强烈共识。这种期望、期待和共识代表了职工对幸福生活的向往，是我们必须努力完成的工作目标。
第二，干部队伍的思想观念亟待转变。随着采伐限额的调减到位，企业的形势发生了根本变化。过去大局富局的风光已经不在，面对的是摊子大、底子薄、人员多、创利能力弱。部分干部的思想尚未从过去的优越感中脱换出来，面对木材减产后的严峻现实，仍然沿袭传统的思维方式和工作方法，与转型发展、跨越经营的现实要求不相适应，遇到困难不能面对困难、解决困难，而是一味向公司要政策、要资金、要扶持，等靠要的依赖思想严重，推进公司工作部署的创新力、执行力有待提高。
第三，转型调整任务艰巨。企业产业结构亟待优化，独木支撑的局面没有彻底改变。受限额调减、市场下行影响，第一产业收入萎缩，第二产业中的林产工业、供水供汽等产业项目处于亏损状态，2012年亏损2,514万元。资源开发、旅游、服务等接续产业尚未形成规模。加之，企业社会负担沉重、资金压力巨大，2013年预计社会性支出达4,270万元，全年资金缺口达6,220万元。要保证企业又好又快发展，职工收入持续攀升，必须调整产业结构，转变发展方式，活化运行机制，创新管理方式，优化产业布局，提升发展能力。
面对机遇与挑战并存、压力与困难同在的形势，2013年工作的总体要求是：围绕一个载体（2373强企富民工程），突出一条主线（转型调整），推进三个突破（木材生产效益最大化、绿化大苗产业基地化、房地产开发品牌化），夯实一个基础（夯实争当建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵的基础），戮力同心，真抓实干，夺取转型发展、跨越经营的良好开局。
主要预期目标是：
1、木材经营收入贡献率比上年下降5%，其它产业经营收入贡献率提高5%。
2、绿化大苗产业经营收入达到1,200万元。
3、房地产经营收入达到1,830万元。
4、完成集团公司下达的林业产业产值、工业产值、营业收入、利润、上缴款计划指标。
5、全民创业产值28,137万元，增长13%。
6、在岗职工年人均工资增长12%，达21,270元。
7、无重大安全生产事故、无重大工业火灾、无重大森林火灾。
8、无集体越级上访。
三、2013年的重点工作
根据今年工作的总体要求和主要目标，必须采取措施抓好以下七项重点工作：
第一，编制局址功能区规划，抓好发展布局调整。按照工业区、居住区、商贸物流区、休闲娱乐区“四位一体”的思路，上半年内完成局址功能区规划编制，冬采前完成贮木场迁址，为局址所在地房地产、林产工业等产业项目开发集聚空间载体，逐步形成工业区集约高效、居住区宜居适度、休闲区功能完善的发展布局。
第二，推进三个突破，抓好产业结构调整。一是抓好木材效益最大化。一手抓管好、一手抓卖好；一手抓优材优造、一手抓优材优价；一手抓限额严管、一手抓资源充分利用，完善全系统、闭合式管理模式，及时发现和堵塞一切跑冒滴漏。二是抓好绿化大苗产业基地化。未来五年，基地规模达到7520亩，其中域内基地4200亩，外埠基地3320亩。目前我们已与沈阳鑫景园林公司在开原建立绿化大苗基地，同时与沈阳乐通公司、秦皇岛蓝天公司洽谈，在沈阳、秦皇岛新建外埠绿化苗木基地2500亩。2013年，苗木基地要达到3720亩，其中域内基地3120亩，外埠基地600亩，全年计划销售大苗1万株。利用苗圃培育8个品种的园林绿化苗木。三是抓好房地产开发品牌化。打造小区生态化、功能配套化、装修环保化、管理智慧化敦林房地产开发品牌，与敦化市全顺源投资有限公司合作成立的华玺房地产开发有限责任公司步入规范运作轨道，开发面积达到5万平方米。
第三，选准区域融合主攻方向，抓好发展路径调整。转变体内循环、封闭运行、自成体系的发展路径，树立政策融合、产业融合、区域融合的新理念，把中草药、林特产品加工、旅游、木制品加工贸易集散地作为今年的主攻方向，与市发改委、市开发区、市林业局、市旅游局以及敖东药业集团等大企业主动对接，上半年完成产业项目区域融合规划的编制工作。
第四，着眼提升质量，抓好生态建设重点工程调整。一是落实天保二期工程。完成中幼龄抚育、人工造林、森林改造培育当年计划，跟踪天保二期工程政策调整动态，适时调整计划，最大限度地争取政策和资金。二是争取完成中华秋沙鸭保护区省级立项。三是争取国家投资，推进重点火险区综合治理项目，强化森林防火基础设施。四是建设10个森林管护站，进一步推进森林管护全方位、全天候。五是加大对进山放牧的打击力度，林场不允许以任何理由同意外来人员放牧。
第五，提高组织化水平，抓好全民创业运行方式调整。把扶持的重点集中到资金扶持上，设立500万元的创业开发基金。把主体带头的重点放在培育林区“小老板”上，发挥龙头企业、专业户带头人等领军人物的带头作用。把基地依托的重点放在“五个园区、十大基地”上，尤其要组织好第三轮红松果林竞价发包，实现发包收入6,000万元。把扩大全民创业覆盖面的重点放在为公司所在地职工搭建创业平台上，通过参加人工造林、森林改培、中幼龄林抚育，变季节性从业为常年性创业。
第六，办好七件实事，抓好改善民生重点工作的调整。改善民生是转型发展、跨越经营的出发点和落脚点。今年，要克服资金困难，突出办好七件职工群众最关心、最现实、最迫切的实事。一是为职工晋升4级工资，在岗职工年人均工资突破2万元。二是基本完成棚改工程。9.3万平方米、1564户的续建工程年底前要全部达到入住条件。三是完成6万平方米、1000户旧楼维修改造工程。四是完成嘉惠小区4万平方米绿化、美化、亮化、硬化。五是投资2,600万元，供热分户改造1000户，修建居民区道路1100延长米，排水管线1800延长米，新装路灯1100延长米。六是建立困难职工帮扶脱贫、救助济困长效机制，帮助有一技之长或有劳动能力的困难职工选择创业项目，给予政策和资金支持。对因长病和身体障碍原因无力“造血”的困难职工，各级领导干部要带头结对子，帮助他们解决生活中的实际困难。七是建设3000平方米林区综合服务大厅，10月底完工，12月底投入运行。
第七，强化保障措施，加大执行力度，抓好领导方式和工作方式调整。一是按照管局、集团的要求，公司领导班子实行“三分之一工作法”，打破传统的工作分工格局，形成既有分管工作分工、又围绕三个突破融合分工的新模式，使公司领导班子每年用三分之一的时间和精力抓要钱发展、招商开发；用三分之一的时间和精力抓大苗、房地产开发等新的支柱产业和木材生产效益最大化；用三分之一的时间和精力抓改革、民生、稳定，建立新的领导方式和工作方式。二是实行目标责任分解，加大问责力度。会后要把今年转型调整各项工作的任务、目标、完成时限分解落实到公司班子成员、机关各牵头部门、协助部门及实施单位，按月考核，作为效益工资和奖金兑现及问责的依据。纪委监察处要全程监督目标责任落实情况，经营目标考核牵头部门要切实发挥协调作用，据实考核。如发生考核失实将逐级问责。三是转变工作作风。制定落实林管局、集团公司即将出台的转变工作作风，密切联系群众十项规定的实施意见，形成同职工群众打成一片，向职工群众讨教发展办法，把职工群众的利益放在心中最高位置的工作导向，调动广大职工参与转型调整、支持转型调整的积极性。制定加强作风建设、加大执行力度、强化工作落实主题教育活动方案，养成“雷厉风行、志在必得；定了就干、干就干好”的企业作风，整治庸、懒、散的不良风气。四是严肃纪律。严格执行公司制定的廉政承诺十项规定，已经确定的“资源管理高压线、成本控制红线、工作业绩底线”必须作为铁的纪律来执行。五是树立过紧日子的思想。对创造效益的来源要管的紧而又紧，用管商品材的方式管剩余物，防止效益流失。对有限的商品材要管的紧而又紧，以公开竞价的价格作为销售底价，未经批准，任何个人无权降价销售。对已核定的成本控制指标要管的紧而又紧，任何人无权开口子。对核定的人员编制要管的紧而又紧，不允许擅自增加非生产人员。对计划、资金预算盘子要管的紧而又紧，不允许发生计划外项目和超预算支出。对非生产性支出要管的紧而又紧，有限的资金一定要花在调整上、花在改善民生上。六是全力维护林区稳定。这是转型调整最重要的环境保证。充分发挥林区政法机关维护林区稳定主力军作用。整合各方资源，形成加强社会管理的整体合力。运用信访渠道，了解职工诉求，化解转型调整可能引发的矛盾。制定活动方案，实施“长安工程”，深化平安林区创建活动，满足职工群众幸福安康的新需求。七是在转型发展实践中识才选人，重奖重用业绩突出的领导干部，对于不适应转型发展要求，有位无为、业绩平平的领导干部要进行组织调整。
各位代表、同志们，伴随着新春佳节脚步的临近，转型调整的繁重任务召唤着我们去完成，职工群众的新期待召唤着我们来担当。让我们围绕今年的目标和重点工作，落实、落实、再落实，戮力同心，真抓实干，夺取转型发展，跨越经营的良好开局，为交出争当富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵的合格答卷而奋斗！
值此新春佳节来临之际，我代表公司向各位代表，并通过你们向全局广大干部和职工群众拜个早年！祝大家新春快乐、合家幸福、万事如意！
张玉华
各位代表、同志们：
现在，我代表公司向大会报告2012年工作情况和2013年主要工作任务，请予审议。
一、2012年工作回顾
刚刚过去的2012年，是敦化林业有限公司在历届领导班子奠定发展基础上继往开来的一年，是在深入贯彻落实州林管局、延边林业集团公司党委理论学习中心组（扩大）会议精神实践中确立新的发展目标的一年。一年来，公司广大干部职工在林业发展、林业富裕、林业和谐延边林业共同理想的引领下，在争当建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵目标的感召下，既承继历任班子的好经验、好思路，又在新的起点上聚共识、绘蓝图，推动公司进入转型发展、跨越经营的新阶段。
——各项指标全面完成。实现林业产业总产值65,082万元，完成计划的100.1%，同比增长13.3%；现价工业产值17,212万元，完成计划的100.1%，同比增长25.1%；销售收入40,532万元，完成计划的144.76%，增长5.26%；实现利润2,110万元，完成计划的100.5%，增长73.24%；出口贸易额282万美元；上缴款2,536万元，全面完成年初与集团公司签订的各项经营指标。
——新的产业项目开始生成。规划14个产业项目，争取国家和省投资17,920.5万元。在短短一个半月内，完成了项目计划、伙伴选择、协商洽谈、选址考察等工作，相继组建了房地产和生态产业开发公司，局址房地产开发规划初步形成，规划绿化苗木基地5020亩。其中，内埠苗木驯化基地4200亩。与沈阳鑫景园林公司合作共建外埠绿化苗木基地，在辽宁开原及敦化市高速路口建设的绿化苗木基地及展示区已完成820亩，移植大苗1300株，销售610株。域内苗木基地完成1185亩，为计划的28%，完成大苗栽植2.27万株。
——生态建设扎实推进。落实天保二期工作年度计划，完成更新造林2189.45公顷，中幼龄林抚育6001公顷，育苗面积146亩，产苗量1219万株，产成苗210万株，义务植树5.6万株。加强森林资源管理保护，两年内第二次接受并通过了国家林业局采用遥感技术与查账相结合开展的“三总量”检查。开工建设10个管护站。认真落实林业有害生物防治措施，加强森林防火工作，实现了连续34年无重大森林火灾。坚持依法治林，查处林政案件26起。
——木材产销管理向精细化迈进。落实木材生产效益最大化、管理精细化各项措施，全系统、闭合式管理模式基本形成。制定提质增效管理办法，加强合理量造材管理、伐区作业质量管理，四季度优质材比率达52.8%，比实行提质增效管理办法前的一季度提高6.8个百分点。加强剩余物管理，把枝桠材纳入木材生产计划，成立了管理站，实行统一运输、统一调配、统一销售、统一结算，促进资源利用最大化。精心组织木材网上竞价销售，销量69114立方米，占总销量的41%，增加收入295万元。成立木材效益监察小组，全程监督木材生产和销售的全过程。完成商品材缴库108671立方米，销售木材168416立方米，平均售价1,277.01元，实现木材销售收入21,507万元，销量占全集团的20%，被集团公司授予木材经营管理先进企业称号。
——全民创业向纵深发展。实现全民创业产值24,931万元，增长13%；创业家庭户均收入3.45万元，创业人员人均收入2.27万元。黑木耳规模达1830万袋，增长12%；养殖业、林下参、绿色食品加工、生态旅游产值持续增长；黑猪养殖、液态食用菌、粉煤灰标准砖、绿色食品加工等基地建设扎实推进。发展专业合作社，提高全民创业组织化、集约化水平取得阶段性进展，集团在我公司召开了现场会。成立林地储备调查小组，收储林地88块、600万平方米，为全民创业储备了空间载体。
——“五权”工作扎实推进。梳理权力126项，编制权力运行流程13项，形成了《规章制度编》7篇、31章、196条。将企业一把手权力进行分解，规范权力运行。细化完善了合同管理、人员调配、工资晋升、公车管理、公务接待工作流程及管理办法，重新核定人员编制计划。成立财务核算中心，取消二级核算单位28个，规划了林区综合服务大厅。
——民生持续改善、林区平安和谐。棚改当年开工92890平方米，维修改造住宅楼41栋、2214户、13.7万平方米。投资111万元，对21幢、1127户、7.4万平方米实施分户供热改造，道路硬化2000延长米，新增和改造绿地8.5万平方米。认真接待群众来访，信访案件办结率达100%，保证了“十八大”、“两会”、“建州60周年”等敏感时期的林区稳定。制定困难职工脱贫规划，春节前为1504户特困户和困难户发放补助金68.1万元，为离退休干部职工发放慰问金129万元。为职工普调4级工资，在岗职工年人均达18,990元。投资267万元新购双排螺旋CT、心电监护仪等医疗设备，医疗收入1,772万元。认真回应群众诉求，信访案件办结率达100%。按集团公司要求落实林业公检法干警工资及日常公用经费，为政法机关履行职能提供了保障。整合各方面资源，加强林区社会建设，创新林区社会管理，林区秩序平安和谐，职工群众安居乐业。深入开展生态文化建设，被省委、省政府命名为“全省文明单位”和“全省企业文化示范交流基地”，被省纪委命名为“全省百佳廉政文化建设示范基地”。
——争当新林区排头兵目标体系基本形成。认真落实林管局、集团公司党委理论学习中心组（扩大）会议精神，召开了公司党委理论学习中心组（扩大）会议，谋划了以两转变、三优化、七跃升、三步走为主要内容的“2373强企富民工程”，举起了争当建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵的旗帜。
各位代表、同志们，盘点2012年取得的各项成绩，凝结着各级班子的智慧，饱含着干部职工的汗水。在此，我代表公司向林区广大干部职工群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、2013年工作总体要求和主要目标
2013年是实施“转型调整、转型发展、转型提升”三步走发展战略的开局之年。也将是“资源约束趋紧、资金压力加剧、产业结构失衡、市场形势严峻、企业负担沉重”五个方面现实危机最为突出、发展任务最为艰巨的一年。当前面临的形势是：
第一，公司广大干部和职工对加快发展充满着热切期待。公司党委理论学习中心组（扩大）会议以后的近3个月时间，各级领导班子和广大干部、职工对新班子寄予了殷切期望，对加快发展充满了热切期待，对发展方向形成了强烈共识。这种期望、期待和共识代表了职工对幸福生活的向往，是我们必须努力完成的工作目标。
第二，干部队伍的思想观念亟待转变。随着采伐限额的调减到位，企业的形势发生了根本变化。过去大局富局的风光已经不在，面对的是摊子大、底子薄、人员多、创利能力弱。部分干部的思想尚未从过去的优越感中脱换出来，面对木材减产后的严峻现实，仍然沿袭传统的思维方式和工作方法，与转型发展、跨越经营的现实要求不相适应，遇到困难不能面对困难、解决困难，而是一味向公司要政策、要资金、要扶持，等靠要的依赖思想严重，推进公司工作部署的创新力、执行力有待提高。
第三，转型调整任务艰巨。企业产业结构亟待优化，独木支撑的局面没有彻底改变。受限额调减、市场下行影响，第一产业收入萎缩，第二产业中的林产工业、供水供汽等产业项目处于亏损状态，2012年亏损2,514万元。资源开发、旅游、服务等接续产业尚未形成规模。加之，企业社会负担沉重、资金压力巨大，2013年预计社会性支出达4,270万元，全年资金缺口达6,220万元。要保证企业又好又快发展，职工收入持续攀升，必须调整产业结构，转变发展方式，活化运行机制，创新管理方式，优化产业布局，提升发展能力。
面对机遇与挑战并存、压力与困难同在的形势，2013年工作的总体要求是：围绕一个载体（2373强企富民工程），突出一条主线（转型调整），推进三个突破（木材生产效益最大化、绿化大苗产业基地化、房地产开发品牌化），夯实一个基础（夯实争当建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵的基础），戮力同心，真抓实干，夺取转型发展、跨越经营的良好开局。
主要预期目标是：
1、木材经营收入贡献率比上年下降5%，其它产业经营收入贡献率提高5%。
2、绿化大苗产业经营收入达到1,200万元。
3、房地产经营收入达到1,830万元。
4、完成集团公司下达的林业产业产值、工业产值、营业收入、利润、上缴款计划指标。
5、全民创业产值28,137万元，增长13%。
6、在岗职工年人均工资增长12%，达21,270元。
7、无重大安全生产事故、无重大工业火灾、无重大森林火灾。
8、无集体越级上访。
三、2013年的重点工作
根据今年工作的总体要求和主要目标，必须采取措施抓好以下七项重点工作：
第一，编制局址功能区规划，抓好发展布局调整。按照工业区、居住区、商贸物流区、休闲娱乐区“四位一体”的思路，上半年内完成局址功能区规划编制，冬采前完成贮木场迁址，为局址所在地房地产、林产工业等产业项目开发集聚空间载体，逐步形成工业区集约高效、居住区宜居适度、休闲区功能完善的发展布局。
第二，推进三个突破，抓好产业结构调整。一是抓好木材效益最大化。一手抓管好、一手抓卖好；一手抓优材优造、一手抓优材优价；一手抓限额严管、一手抓资源充分利用，完善全系统、闭合式管理模式，及时发现和堵塞一切跑冒滴漏。二是抓好绿化大苗产业基地化。未来五年，基地规模达到7520亩，其中域内基地4200亩，外埠基地3320亩。目前我们已与沈阳鑫景园林公司在开原建立绿化大苗基地，同时与沈阳乐通公司、秦皇岛蓝天公司洽谈，在沈阳、秦皇岛新建外埠绿化苗木基地2500亩。2013年，苗木基地要达到3720亩，其中域内基地3120亩，外埠基地600亩，全年计划销售大苗1万株。利用苗圃培育8个品种的园林绿化苗木。三是抓好房地产开发品牌化。打造小区生态化、功能配套化、装修环保化、管理智慧化敦林房地产开发品牌，与敦化市全顺源投资有限公司合作成立的华玺房地产开发有限责任公司步入规范运作轨道，开发面积达到5万平方米。
第三，选准区域融合主攻方向，抓好发展路径调整。转变体内循环、封闭运行、自成体系的发展路径，树立政策融合、产业融合、区域融合的新理念，把中草药、林特产品加工、旅游、木制品加工贸易集散地作为今年的主攻方向，与市发改委、市开发区、市林业局、市旅游局以及敖东药业集团等大企业主动对接，上半年完成产业项目区域融合规划的编制工作。
第四，着眼提升质量，抓好生态建设重点工程调整。一是落实天保二期工程。完成中幼龄抚育、人工造林、森林改造培育当年计划，跟踪天保二期工程政策调整动态，适时调整计划，最大限度地争取政策和资金。二是争取完成中华秋沙鸭保护区省级立项。三是争取国家投资，推进重点火险区综合治理项目，强化森林防火基础设施。四是建设10个森林管护站，进一步推进森林管护全方位、全天候。五是加大对进山放牧的打击力度，林场不允许以任何理由同意外来人员放牧。
第五，提高组织化水平，抓好全民创业运行方式调整。把扶持的重点集中到资金扶持上，设立500万元的创业开发基金。把主体带头的重点放在培育林区“小老板”上，发挥龙头企业、专业户带头人等领军人物的带头作用。把基地依托的重点放在“五个园区、十大基地”上，尤其要组织好第三轮红松果林竞价发包，实现发包收入6,000万元。把扩大全民创业覆盖面的重点放在为公司所在地职工搭建创业平台上，通过参加人工造林、森林改培、中幼龄林抚育，变季节性从业为常年性创业。
第六，办好七件实事，抓好改善民生重点工作的调整。改善民生是转型发展、跨越经营的出发点和落脚点。今年，要克服资金困难，突出办好七件职工群众最关心、最现实、最迫切的实事。一是为职工晋升4级工资，在岗职工年人均工资突破2万元。二是基本完成棚改工程。9.3万平方米、1564户的续建工程年底前要全部达到入住条件。三是完成6万平方米、1000户旧楼维修改造工程。四是完成嘉惠小区4万平方米绿化、美化、亮化、硬化。五是投资2,600万元，供热分户改造1000户，修建居民区道路1100延长米，排水管线1800延长米，新装路灯1100延长米。六是建立困难职工帮扶脱贫、救助济困长效机制，帮助有一技之长或有劳动能力的困难职工选择创业项目，给予政策和资金支持。对因长病和身体障碍原因无力“造血”的困难职工，各级领导干部要带头结对子，帮助他们解决生活中的实际困难。七是建设3000平方米林区综合服务大厅，10月底完工，12月底投入运行。
第七，强化保障措施，加大执行力度，抓好领导方式和工作方式调整。一是按照管局、集团的要求，公司领导班子实行“三分之一工作法”，打破传统的工作分工格局，形成既有分管工作分工、又围绕三个突破融合分工的新模式，使公司领导班子每年用三分之一的时间和精力抓要钱发展、招商开发；用三分之一的时间和精力抓大苗、房地产开发等新的支柱产业和木材生产效益最大化；用三分之一的时间和精力抓改革、民生、稳定，建立新的领导方式和工作方式。二是实行目标责任分解，加大问责力度。会后要把今年转型调整各项工作的任务、目标、完成时限分解落实到公司班子成员、机关各牵头部门、协助部门及实施单位，按月考核，作为效益工资和奖金兑现及问责的依据。纪委监察处要全程监督目标责任落实情况，经营目标考核牵头部门要切实发挥协调作用，据实考核。如发生考核失实将逐级问责。三是转变工作作风。制定落实林管局、集团公司即将出台的转变工作作风，密切联系群众十项规定的实施意见，形成同职工群众打成一片，向职工群众讨教发展办法，把职工群众的利益放在心中最高位置的工作导向，调动广大职工参与转型调整、支持转型调整的积极性。制定加强作风建设、加大执行力度、强化工作落实主题教育活动方案，养成“雷厉风行、志在必得；定了就干、干就干好”的企业作风，整治庸、懒、散的不良风气。四是严肃纪律。严格执行公司制定的廉政承诺十项规定，已经确定的“资源管理高压线、成本控制红线、工作业绩底线”必须作为铁的纪律来执行。五是树立过紧日子的思想。对创造效益的来源要管的紧而又紧，用管商品材的方式管剩余物，防止效益流失。对有限的商品材要管的紧而又紧，以公开竞价的价格作为销售底价，未经批准，任何个人无权降价销售。对已核定的成本控制指标要管的紧而又紧，任何人无权开口子。对核定的人员编制要管的紧而又紧，不允许擅自增加非生产人员。对计划、资金预算盘子要管的紧而又紧，不允许发生计划外项目和超预算支出。对非生产性支出要管的紧而又紧，有限的资金一定要花在调整上、花在改善民生上。六是全力维护林区稳定。这是转型调整最重要的环境保证。充分发挥林区政法机关维护林区稳定主力军作用。整合各方资源，形成加强社会管理的整体合力。运用信访渠道，了解职工诉求，化解转型调整可能引发的矛盾。制定活动方案，实施“长安工程”，深化平安林区创建活动，满足职工群众幸福安康的新需求。七是在转型发展实践中识才选人，重奖重用业绩突出的领导干部，对于不适应转型发展要求，有位无为、业绩平平的领导干部要进行组织调整。
各位代表、同志们，伴随着新春佳节脚步的临近，转型调整的繁重任务召唤着我们去完成，职工群众的新期待召唤着我们来担当。让我们围绕今年的目标和重点工作，落实、落实、再落实，戮力同心，真抓实干，夺取转型发展，跨越经营的良好开局，为交出争当富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵的合格答卷而奋斗！
值此新春佳节来临之际，我代表公司向各位代表，并通过你们向全局广大干部和职工群众拜个早年！祝大家新春快乐、合家幸福、万事如意！
张玉华
各位代表、同志们：
现在，我代表公司向大会报告2012年工作情况和2013年主要工作任务，请予审议。
一、2012年工作回顾
刚刚过去的2012年，是敦化林业有限公司在历届领导班子奠定发展基础上继往开来的一年，是在深入贯彻落实州林管局、延边林业集团公司党委理论学习中心组（扩大）会议精神实践中确立新的发展目标的一年。一年来，公司广大干部职工在林业发展、林业富裕、林业和谐延边林业共同理想的引领下，在争当建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵目标的感召下，既承继历任班子的好经验、好思路，又在新的起点上聚共识、绘蓝图，推动公司进入转型发展、跨越经营的新阶段。
——各项指标全面完成。实现林业产业总产值65,082万元，完成计划的100.1%，同比增长13.3%；现价工业产值17,212万元，完成计划的100.1%，同比增长25.1%；销售收入40,532万元，完成计划的144.76%，增长5.26%；实现利润2,110万元，完成计划的100.5%，增长73.24%；出口贸易额282万美元；上缴款2,536万元，全面完成年初与集团公司签订的各项经营指标。
——新的产业项目开始生成。规划14个产业项目，争取国家和省投资17,920.5万元。在短短一个半月内，完成了项目计划、伙伴选择、协商洽谈、选址考察等工作，相继组建了房地产和生态产业开发公司，局址房地产开发规划初步形成，规划绿化苗木基地5020亩。其中，内埠苗木驯化基地4200亩。与沈阳鑫景园林公司合作共建外埠绿化苗木基地，在辽宁开原及敦化市高速路口建设的绿化苗木基地及展示区已完成820亩，移植大苗1300株，销售610株。域内苗木基地完成1185亩，为计划的28%，完成大苗栽植2.27万株。
——生态建设扎实推进。落实天保二期工作年度计划，完成更新造林2189.45公顷，中幼龄林抚育6001公顷，育苗面积146亩，产苗量1219万株，产成苗210万株，义务植树5.6万株。加强森林资源管理保护，两年内第二次接受并通过了国家林业局采用遥感技术与查账相结合开展的“三总量”检查。开工建设10个管护站。认真落实林业有害生物防治措施，加强森林防火工作，实现了连续34年无重大森林火灾。坚持依法治林，查处林政案件26起。
——木材产销管理向精细化迈进。落实木材生产效益最大化、管理精细化各项措施，全系统、闭合式管理模式基本形成。制定提质增效管理办法，加强合理量造材管理、伐区作业质量管理，四季度优质材比率达52.8%，比实行提质增效管理办法前的一季度提高6.8个百分点。加强剩余物管理，把枝桠材纳入木材生产计划，成立了管理站，实行统一运输、统一调配、统一销售、统一结算，促进资源利用最大化。精心组织木材网上竞价销售，销量69114立方米，占总销量的41%，增加收入295万元。成立木材效益监察小组，全程监督木材生产和销售的全过程。完成商品材缴库108671立方米，销售木材168416立方米，平均售价1,277.01元，实现木材销售收入21,507万元，销量占全集团的20%，被集团公司授予木材经营管理先进企业称号。
——全民创业向纵深发展。实现全民创业产值24,931万元，增长13%；创业家庭户均收入3.45万元，创业人员人均收入2.27万元。黑木耳规模达1830万袋，增长12%；养殖业、林下参、绿色食品加工、生态旅游产值持续增长；黑猪养殖、液态食用菌、粉煤灰标准砖、绿色食品加工等基地建设扎实推进。发展专业合作社，提高全民创业组织化、集约化水平取得阶段性进展，集团在我公司召开了现场会。成立林地储备调查小组，收储林地88块、600万平方米，为全民创业储备了空间载体。
——“五权”工作扎实推进。梳理权力126项，编制权力运行流程13项，形成了《规章制度编》7篇、31章、196条。将企业一把手权力进行分解，规范权力运行。细化完善了合同管理、人员调配、工资晋升、公车管理、公务接待工作流程及管理办法，重新核定人员编制计划。成立财务核算中心，取消二级核算单位28个，规划了林区综合服务大厅。
——民生持续改善、林区平安和谐。棚改当年开工92890平方米，维修改造住宅楼41栋、2214户、13.7万平方米。投资111万元，对21幢、1127户、7.4万平方米实施分户供热改造，道路硬化2000延长米，新增和改造绿地8.5万平方米。认真接待群众来访，信访案件办结率达100%，保证了“十八大”、“两会”、“建州60周年”等敏感时期的林区稳定。制定困难职工脱贫规划，春节前为1504户特困户和困难户发放补助金68.1万元，为离退休干部职工发放慰问金129万元。为职工普调4级工资，在岗职工年人均达18,990元。投资267万元新购双排螺旋CT、心电监护仪等医疗设备，医疗收入1,772万元。认真回应群众诉求，信访案件办结率达100%。按集团公司要求落实林业公检法干警工资及日常公用经费，为政法机关履行职能提供了保障。整合各方面资源，加强林区社会建设，创新林区社会管理，林区秩序平安和谐，职工群众安居乐业。深入开展生态文化建设，被省委、省政府命名为“全省文明单位”和“全省企业文化示范交流基地”，被省纪委命名为“全省百佳廉政文化建设示范基地”。
——争当新林区排头兵目标体系基本形成。认真落实林管局、集团公司党委理论学习中心组（扩大）会议精神，召开了公司党委理论学习中心组（扩大）会议，谋划了以两转变、三优化、七跃升、三步走为主要内容的“2373强企富民工程”，举起了争当建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵的旗帜。
各位代表、同志们，盘点2012年取得的各项成绩，凝结着各级班子的智慧，饱含着干部职工的汗水。在此，我代表公司向林区广大干部职工群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、2013年工作总体要求和主要目标
2013年是实施“转型调整、转型发展、转型提升”三步走发展战略的开局之年。也将是“资源约束趋紧、资金压力加剧、产业结构失衡、市场形势严峻、企业负担沉重”五个方面现实危机最为突出、发展任务最为艰巨的一年。当前面临的形势是：
第一，公司广大干部和职工对加快发展充满着热切期待。公司党委理论学习中心组（扩大）会议以后的近3个月时间，各级领导班子和广大干部、职工对新班子寄予了殷切期望，对加快发展充满了热切期待，对发展方向形成了强烈共识。这种期望、期待和共识代表了职工对幸福生活的向往，是我们必须努力完成的工作目标。
第二，干部队伍的思想观念亟待转变。随着采伐限额的调减到位，企业的形势发生了根本变化。过去大局富局的风光已经不在，面对的是摊子大、底子薄、人员多、创利能力弱。部分干部的思想尚未从过去的优越感中脱换出来，面对木材减产后的严峻现实，仍然沿袭传统的思维方式和工作方法，与转型发展、跨越经营的现实要求不相适应，遇到困难不能面对困难、解决困难，而是一味向公司要政策、要资金、要扶持，等靠要的依赖思想严重，推进公司工作部署的创新力、执行力有待提高。
第三，转型调整任务艰巨。企业产业结构亟待优化，独木支撑的局面没有彻底改变。受限额调减、市场下行影响，第一产业收入萎缩，第二产业中的林产工业、供水供汽等产业项目处于亏损状态，2012年亏损2,514万元。资源开发、旅游、服务等接续产业尚未形成规模。加之，企业社会负担沉重、资金压力巨大，2013年预计社会性支出达4,270万元，全年资金缺口达6,220万元。要保证企业又好又快发展，职工收入持续攀升，必须调整产业结构，转变发展方式，活化运行机制，创新管理方式，优化产业布局，提升发展能力。
面对机遇与挑战并存、压力与困难同在的形势，2013年工作的总体要求是：围绕一个载体（2373强企富民工程），突出一条主线（转型调整），推进三个突破（木材生产效益最大化、绿化大苗产业基地化、房地产开发品牌化），夯实一个基础（夯实争当建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵的基础），戮力同心，真抓实干，夺取转型发展、跨越经营的良好开局。
主要预期目标是：
1、木材经营收入贡献率比上年下降5%，其它产业经营收入贡献率提高5%。
2、绿化大苗产业经营收入达到1,200万元。
3、房地产经营收入达到1,830万元。
4、完成集团公司下达的林业产业产值、工业产值、营业收入、利润、上缴款计划指标。
5、全民创业产值28,137万元，增长13%。
6、在岗职工年人均工资增长12%，达21,270元。
7、无重大安全生产事故、无重大工业火灾、无重大森林火灾。
8、无集体越级上访。
三、2013年的重点工作
根据今年工作的总体要求和主要目标，必须采取措施抓好以下七项重点工作：
第一，编制局址功能区规划，抓好发展布局调整。按照工业区、居住区、商贸物流区、休闲娱乐区“四位一体”的思路，上半年内完成局址功能区规划编制，冬采前完成贮木场迁址，为局址所在地房地产、林产工业等产业项目开发集聚空间载体，逐步形成工业区集约高效、居住区宜居适度、休闲区功能完善的发展布局。
第二，推进三个突破，抓好产业结构调整。一是抓好木材效益最大化。一手抓管好、一手抓卖好；一手抓优材优造、一手抓优材优价；一手抓限额严管、一手抓资源充分利用，完善全系统、闭合式管理模式，及时发现和堵塞一切跑冒滴漏。二是抓好绿化大苗产业基地化。未来五年，基地规模达到7520亩，其中域内基地4200亩，外埠基地3320亩。目前我们已与沈阳鑫景园林公司在开原建立绿化大苗基地，同时与沈阳乐通公司、秦皇岛蓝天公司洽谈，在沈阳、秦皇岛新建外埠绿化苗木基地2500亩。2013年，苗木基地要达到3720亩，其中域内基地3120亩，外埠基地600亩，全年计划销售大苗1万株。利用苗圃培育8个品种的园林绿化苗木。三是抓好房地产开发品牌化。打造小区生态化、功能配套化、装修环保化、管理智慧化敦林房地产开发品牌，与敦化市全顺源投资有限公司合作成立的华玺房地产开发有限责任公司步入规范运作轨道，开发面积达到5万平方米。
第三，选准区域融合主攻方向，抓好发展路径调整。转变体内循环、封闭运行、自成体系的发展路径，树立政策融合、产业融合、区域融合的新理念，把中草药、林特产品加工、旅游、木制品加工贸易集散地作为今年的主攻方向，与市发改委、市开发区、市林业局、市旅游局以及敖东药业集团等大企业主动对接，上半年完成产业项目区域融合规划的编制工作。
第四，着眼提升质量，抓好生态建设重点工程调整。一是落实天保二期工程。完成中幼龄抚育、人工造林、森林改造培育当年计划，跟踪天保二期工程政策调整动态，适时调整计划，最大限度地争取政策和资金。二是争取完成中华秋沙鸭保护区省级立项。三是争取国家投资，推进重点火险区综合治理项目，强化森林防火基础设施。四是建设10个森林管护站，进一步推进森林管护全方位、全天候。五是加大对进山放牧的打击力度，林场不允许以任何理由同意外来人员放牧。
第五，提高组织化水平，抓好全民创业运行方式调整。把扶持的重点集中到资金扶持上，设立500万元的创业开发基金。把主体带头的重点放在培育林区“小老板”上，发挥龙头企业、专业户带头人等领军人物的带头作用。把基地依托的重点放在“五个园区、十大基地”上，尤其要组织好第三轮红松果林竞价发包，实现发包收入6,000万元。把扩大全民创业覆盖面的重点放在为公司所在地职工搭建创业平台上，通过参加人工造林、森林改培、中幼龄林抚育，变季节性从业为常年性创业。
第六，办好七件实事，抓好改善民生重点工作的调整。改善民生是转型发展、跨越经营的出发点和落脚点。今年，要克服资金困难，突出办好七件职工群众最关心、最现实、最迫切的实事。一是为职工晋升4级工资，在岗职工年人均工资突破2万元。二是基本完成棚改工程。9.3万平方米、1564户的续建工程年底前要全部达到入住条件。三是完成6万平方米、1000户旧楼维修改造工程。四是完成嘉惠小区4万平方米绿化、美化、亮化、硬化。五是投资2,600万元，供热分户改造1000户，修建居民区道路1100延长米，排水管线1800延长米，新装路灯1100延长米。六是建立困难职工帮扶脱贫、救助济困长效机制，帮助有一技之长或有劳动能力的困难职工选择创业项目，给予政策和资金支持。对因长病和身体障碍原因无力“造血”的困难职工，各级领导干部要带头结对子，帮助他们解决生活中的实际困难。七是建设3000平方米林区综合服务大厅，10月底完工，12月底投入运行。
第七，强化保障措施，加大执行力度，抓好领导方式和工作方式调整。一是按照管局、集团的要求，公司领导班子实行“三分之一工作法”，打破传统的工作分工格局，形成既有分管工作分工、又围绕三个突破融合分工的新模式，使公司领导班子每年用三分之一的时间和精力抓要钱发展、招商开发；用三分之一的时间和精力抓大苗、房地产开发等新的支柱产业和木材生产效益最大化；用三分之一的时间和精力抓改革、民生、稳定，建立新的领导方式和工作方式。二是实行目标责任分解，加大问责力度。会后要把今年转型调整各项工作的任务、目标、完成时限分解落实到公司班子成员、机关各牵头部门、协助部门及实施单位，按月考核，作为效益工资和奖金兑现及问责的依据。纪委监察处要全程监督目标责任落实情况，经营目标考核牵头部门要切实发挥协调作用，据实考核。如发生考核失实将逐级问责。三是转变工作作风。制定落实林管局、集团公司即将出台的转变工作作风，密切联系群众十项规定的实施意见，形成同职工群众打成一片，向职工群众讨教发展办法，把职工群众的利益放在心中最高位置的工作导向，调动广大职工参与转型调整、支持转型调整的积极性。制定加强作风建设、加大执行力度、强化工作落实主题教育活动方案，养成“雷厉风行、志在必得；定了就干、干就干好”的企业作风，整治庸、懒、散的不良风气。四是严肃纪律。严格执行公司制定的廉政承诺十项规定，已经确定的“资源管理高压线、成本控制红线、工作业绩底线”必须作为铁的纪律来执行。五是树立过紧日子的思想。对创造效益的来源要管的紧而又紧，用管商品材的方式管剩余物，防止效益流失。对有限的商品材要管的紧而又紧，以公开竞价的价格作为销售底价，未经批准，任何个人无权降价销售。对已核定的成本控制指标要管的紧而又紧，任何人无权开口子。对核定的人员编制要管的紧而又紧，不允许擅自增加非生产人员。对计划、资金预算盘子要管的紧而又紧，不允许发生计划外项目和超预算支出。对非生产性支出要管的紧而又紧，有限的资金一定要花在调整上、花在改善民生上。六是全力维护林区稳定。这是转型调整最重要的环境保证。充分发挥林区政法机关维护林区稳定主力军作用。整合各方资源，形成加强社会管理的整体合力。运用信访渠道，了解职工诉求，化解转型调整可能引发的矛盾。制定活动方案，实施“长安工程”，深化平安林区创建活动，满足职工群众幸福安康的新需求。七是在转型发展实践中识才选人，重奖重用业绩突出的领导干部，对于不适应转型发展要求，有位无为、业绩平平的领导干部要进行组织调整。
各位代表、同志们，伴随着新春佳节脚步的临近，转型调整的繁重任务召唤着我们去完成，职工群众的新期待召唤着我们来担当。让我们围绕今年的目标和重点工作，落实、落实、再落实，戮力同心，真抓实干，夺取转型发展，跨越经营的良好开局，为交出争当富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵的合格答卷而奋斗！
值此新春佳节来临之际，我代表公司向各位代表，并通过你们向全局广大干部和职工群众拜个早年！祝大家新春快乐、合家幸福、万事如意！
张玉华各位代表、同志们：
现在，我代表公司向大会报告2012年工作情况和2013年主要工作任务，请予审议。
一、2012年工作回顾
刚刚过去的2012年，是敦化林业有限公司在历届领导班子奠定发展基础上继往开来的一年，是在深入贯彻落实州林管局、延边林业集团公司党委理论学习中心组（扩大）会议精神实践中确立新的发展目标的一年。一年来，公司广大干部职工在林业发展、林业富裕、林业和谐延边林业共同理想的引领下，在争当建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵目标的感召下，既承继历任班子的好经验、好思路，又在新的起点上聚共识、绘蓝图，推动公司进入转型发展、跨越经营的新阶段。
——各项指标全面完成。实现林业产业总产值65,082万元，完成计划的100.1%，同比增长13.3%；现价工业产值17,212万元，完成计划的100.1%，同比增长25.1%；销售收入40,532万元，完成计划的144.76%，增长5.26%；实现利润2,110万元，完成计划的100.5%，增长73.24%；出口贸易额282万美元；上缴款2,536万元，全面完成年初与集团公司签订的各项经营指标。
——新的产业项目开始生成。规划14个产业项目，争取国家和省投资17,920.5万元。在短短一个半月内，完成了项目计划、伙伴选择、协商洽谈、选址考察等工作，相继组建了房地产和生态产业开发公司，局址房地产开发规划初步形成，规划绿化苗木基地5020亩。其中，内埠苗木驯化基地4200亩。与沈阳鑫景园林公司合作共建外埠绿化苗木基地，在辽宁开原及敦化市高速路口建设的绿化苗木基地及展示区已完成820亩，移植大苗1300株，销售610株。域内苗木基地完成1185亩，为计划的28%，完成大苗栽植2.27万株。
——生态建设扎实推进。落实天保二期工作年度计划，完成更新造林2189.45公顷，中幼龄林抚育6001公顷，育苗面积146亩，产苗量1219万株，产成苗210万株，义务植树5.6万株。加强森林资源管理保护，两年内第二次接受并通过了国家林业局采用遥感技术与查账相结合开展的“三总量”检查。开工建设10个管护站。认真落实林业有害生物防治措施，加强森林防火工作，实现了连续34年无重大森林火灾。坚持依法治林，查处林政案件26起。
——木材产销管理向精细化迈进。落实木材生产效益最大化、管理精细化各项措施，全系统、闭合式管理模式基本形成。制定提质增效管理办法，加强合理量造材管理、伐区作业质量管理，四季度优质材比率达52.8%，比实行提质增效管理办法前的一季度提高6.8个百分点。加强剩余物管理，把枝桠材纳入木材生产计划，成立了管理站，实行统一运输、统一调配、统一销售、统一结算，促进资源利用最大化。精心组织木材网上竞价销售，销量69114立方米，占总销量的41%，增加收入295万元。成立木材效益监察小组，全程监督木材生产和销售的全过程。完成商品材缴库108671立方米，销售木材168416立方米，平均售价1,277.01元，实现木材销售收入21,507万元，销量占全集团的20%，被集团公司授予木材经营管理先进企业称号。
——全民创业向纵深发展。实现全民创业产值24,931万元，增长13%；创业家庭户均收入3.45万元，创业人员人均收入2.27万元。黑木耳规模达1830万袋，增长12%；养殖业、林下参、绿色食品加工、生态旅游产值持续增长；黑猪养殖、液态食用菌、粉煤灰标准砖、绿色食品加工等基地建设扎实推进。发展专业合作社，提高全民创业组织化、集约化水平取得阶段性进展，集团在我公司召开了现场会。成立林地储备调查小组，收储林地88块、600万平方米，为全民创业储备了空间载体。
——“五权”工作扎实推进。梳理权力126项，编制权力运行流程13项，形成了《规章制度编》7篇、31章、196条。将企业一把手权力进行分解，规范权力运行。细化完善了合同管理、人员调配、工资晋升、公车管理、公务接待工作流程及管理办法，重新核定人员编制计划。成立财务核算中心，取消二级核算单位28个，规划了林区综合服务大厅。
——民生持续改善、林区平安和谐。棚改当年开工92890平方米，维修改造住宅楼41栋、2214户、13.7万平方米。投资111万元，对21幢、1127户、7.4万平方米实施分户供热改造，道路硬化2000延长米，新增和改造绿地8.5万平方米。认真接待群众来访，信访案件办结率达100%，保证了“十八大”、“两会”、“建州60周年”等敏感时期的林区稳定。制定困难职工脱贫规划，春节前为1504户特困户和困难户发放补助金68.1万元，为离退休干部职工发放慰问金129万元。为职工普调4级工资，在岗职工年人均达18,990元。投资267万元新购双排螺旋CT、心电监护仪等医疗设备，医疗收入1,772万元。认真回应群众诉求，信访案件办结率达100%。按集团公司要求落实林业公检法干警工资及日常公用经费，为政法机关履行职能提供了保障。整合各方面资源，加强林区社会建设，创新林区社会管理，林区秩序平安和谐，职工群众安居乐业。深入开展生态文化建设，被省委、省政府命名为“全省文明单位”和“全省企业文化示范交流基地”，被省纪委命名为“全省百佳廉政文化建设示范基地”。
——争当新林区排头兵目标体系基本形成。认真落实林管局、集团公司党委理论学习中心组（扩大）会议精神，召开了公司党委理论学习中心组（扩大）会议，谋划了以两转变、三优化、七跃升、三步走为主要内容的“2373强企富民工程”，举起了争当建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵的旗帜。
各位代表、同志们，盘点2012年取得的各项成绩，凝结着各级班子的智慧，饱含着干部职工的汗水。在此，我代表公司向林区广大干部职工群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、2013年工作总体要求和主要目标
2013年是实施“转型调整、转型发展、转型提升”三步走发展战略的开局之年。也将是“资源约束趋紧、资金压力加剧、产业结构失衡、市场形势严峻、企业负担沉重”五个方面现实危机最为突出、发展任务最为艰巨的一年。当前面临的形势是：
第一，公司广大干部和职工对加快发展充满着热切期待。公司党委理论学习中心组（扩大）会议以后的近3个月时间，各级领导班子和广大干部、职工对新班子寄予了殷切期望，对加快发展充满了热切期待，对发展方向形成了强烈共识。这种期望、期待和共识代表了职工对幸福生活的向往，是我们必须努力完成的工作目标。
第二，干部队伍的思想观念亟待转变。随着采伐限额的调减到位，企业的形势发生了根本变化。过去大局富局的风光已经不在，面对的是摊子大、底子薄、人员多、创利能力弱。部分干部的思想尚未从过去的优越感中脱换出来，面对木材减产后的严峻现实，仍然沿袭传统的思维方式和工作方法，与转型发展、跨越经营的现实要求不相适应，遇到困难不能面对困难、解决困难，而是一味向公司要政策、要资金、要扶持，等靠要的依赖思想严重，推进公司工作部署的创新力、执行力有待提高。
第三，转型调整任务艰巨。企业产业结构亟待优化，独木支撑的局面没有彻底改变。受限额调减、市场下行影响，第一产业收入萎缩，第二产业中的林产工业、供水供汽等产业项目处于亏损状态，2012年亏损2,514万元。资源开发、旅游、服务等接续产业尚未形成规模。加之，企业社会负担沉重、资金压力巨大，2013年预计社会性支出达4,270万元，全年资金缺口达6,220万元。要保证企业又好又快发展，职工收入持续攀升，必须调整产业结构，转变发展方式，活化运行机制，创新管理方式，优化产业布局，提升发展能力。
面对机遇与挑战并存、压力与困难同在的形势，2013年工作的总体要求是：围绕一个载体（2373强企富民工程），突出一条主线（转型调整），推进三个突破（木材生产效益最大化、绿化大苗产业基地化、房地产开发品牌化），夯实一个基础（夯实争当建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵的基础），戮力同心，真抓实干，夺取转型发展、跨越经营的良好开局。
主要预期目标是：
1、木材经营收入贡献率比上年下降5%，其它产业经营收入贡献率提高5%。
2、绿化大苗产业经营收入达到1,200万元。
3、房地产经营收入达到1,830万元。
4、完成集团公司下达的林业产业产值、工业产值、营业收入、利润、上缴款计划指标。
5、全民创业产值28,137万元，增长13%。
6、在岗职工年人均工资增长12%，达21,270元。
7、无重大安全生产事故、无重大工业火灾、无重大森林火灾。
8、无集体越级上访。
三、2013年的重点工作
根据今年工作的总体要求和主要目标，必须采取措施抓好以下七项重点工作：
第一，编制局址功能区规划，抓好发展布局调整。按照工业区、居住区、商贸物流区、休闲娱乐区“四位一体”的思路，上半年内完成局址功能区规划编制，冬采前完成贮木场迁址，为局址所在地房地产、林产工业等产业项目开发集聚空间载体，逐步形成工业区集约高效、居住区宜居适度、休闲区功能完善的发展布局。
第二，推进三个突破，抓好产业结构调整。一是抓好木材效益最大化。一手抓管好、一手抓卖好；一手抓优材优造、一手抓优材优价；一手抓限额严管、一手抓资源充分利用，完善全系统、闭合式管理模式，及时发现和堵塞一切跑冒滴漏。二是抓好绿化大苗产业基地化。未来五年，基地规模达到7520亩，其中域内基地4200亩，外埠基地3320亩。目前我们已与沈阳鑫景园林公司在开原建立绿化大苗基地，同时与沈阳乐通公司、秦皇岛蓝天公司洽谈，在沈阳、秦皇岛新建外埠绿化苗木基地2500亩。2013年，苗木基地要达到3720亩，其中域内基地3120亩，外埠基地600亩，全年计划销售大苗1万株。利用苗圃培育8个品种的园林绿化苗木。三是抓好房地产开发品牌化。打造小区生态化、功能配套化、装修环保化、管理智慧化敦林房地产开发品牌，与敦化市全顺源投资有限公司合作成立的华玺房地产开发有限责任公司步入规范运作轨道，开发面积达到5万平方米。
第三，选准区域融合主攻方向，抓好发展路径调整。转变体内循环、封闭运行、自成体系的发展路径，树立政策融合、产业融合、区域融合的新理念，把中草药、林特产品加工、旅游、木制品加工贸易集散地作为今年的主攻方向，与市发改委、市开发区、市林业局、市旅游局以及敖东药业集团等大企业主动对接，上半年完成产业项目区域融合规划的编制工作。
第四，着眼提升质量，抓好生态建设重点工程调整。一是落实天保二期工程。完成中幼龄抚育、人工造林、森林改造培育当年计划，跟踪天保二期工程政策调整动态，适时调整计划，最大限度地争取政策和资金。二是争取完成中华秋沙鸭保护区省级立项。三是争取国家投资，推进重点火险区综合治理项目，强化森林防火基础设施。四是建设10个森林管护站，进一步推进森林管护全方位、全天候。五是加大对进山放牧的打击力度，林场不允许以任何理由同意外来人员放牧。
第五，提高组织化水平，抓好全民创业运行方式调整。把扶持的重点集中到资金扶持上，设立500万元的创业开发基金。把主体带头的重点放在培育林区“小老板”上，发挥龙头企业、专业户带头人等领军人物的带头作用。把基地依托的重点放在“五个园区、十大基地”上，尤其要组织好第三轮红松果林竞价发包，实现发包收入6,000万元。把扩大全民创业覆盖面的重点放在为公司所在地职工搭建创业平台上，通过参加人工造林、森林改培、中幼龄林抚育，变季节性从业为常年性创业。
第六，办好七件实事，抓好改善民生重点工作的调整。改善民生是转型发展、跨越经营的出发点和落脚点。今年，要克服资金困难，突出办好七件职工群众最关心、最现实、最迫切的实事。一是为职工晋升4级工资，在岗职工年人均工资突破2万元。二是基本完成棚改工程。9.3万平方米、1564户的续建工程年底前要全部达到入住条件。三是完成6万平方米、1000户旧楼维修改造工程。四是完成嘉惠小区4万平方米绿化、美化、亮化、硬化。五是投资2,600万元，供热分户改造1000户，修建居民区道路1100延长米，排水管线1800延长米，新装路灯1100延长米。六是建立困难职工帮扶脱贫、救助济困长效机制，帮助有一技之长或有劳动能力的困难职工选择创业项目，给予政策和资金支持。对因长病和身体障碍原因无力“造血”的困难职工，各级领导干部要带头结对子，帮助他们解决生活中的实际困难。七是建设3000平方米林区综合服务大厅，10月底完工，12月底投入运行。
第七，强化保障措施，加大执行力度，抓好领导方式和工作方式调整。一是按照管局、集团的要求，公司领导班子实行“三分之一工作法”，打破传统的工作分工格局，形成既有分管工作分工、又围绕三个突破融合分工的新模式，使公司领导班子每年用三分之一的时间和精力抓要钱发展、招商开发；用三分之一的时间和精力抓大苗、房地产开发等新的支柱产业和木材生产效益最大化；用三分之一的时间和精力抓改革、民生、稳定，建立新的领导方式和工作方式。二是实行目标责任分解，加大问责力度。会后要把今年转型调整各项工作的任务、目标、完成时限分解落实到公司班子成员、机关各牵头部门、协助部门及实施单位，按月考核，作为效益工资和奖金兑现及问责的依据。纪委监察处要全程监督目标责任落实情况，经营目标考核牵头部门要切实发挥协调作用，据实考核。如发生考核失实将逐级问责。三是转变工作作风。制定落实林管局、集团公司即将出台的转变工作作风，密切联系群众十项规定的实施意见，形成同职工群众打成一片，向职工群众讨教发展办法，把职工群众的利益放在心中最高位置的工作导向，调动广大职工参与转型调整、支持转型调整的积极性。制定加强作风建设、加大执行力度、强化工作落实主题教育活动方案，养成“雷厉风行、志在必得；定了就干、干就干好”的企业作风，整治庸、懒、散的不良风气。四是严肃纪律。严格执行公司制定的廉政承诺十项规定，已经确定的“资源管理高压线、成本控制红线、工作业绩底线”必须作为铁的纪律来执行。五是树立过紧日子的思想。对创造效益的来源要管的紧而又紧，用管商品材的方式管剩余物，防止效益流失。对有限的商品材要管的紧而又紧，以公开竞价的价格作为销售底价，未经批准，任何个人无权降价销售。对已核定的成本控制指标要管的紧而又紧，任何人无权开口子。对核定的人员编制要管的紧而又紧，不允许擅自增加非生产人员。对计划、资金预算盘子要管的紧而又紧，不允许发生计划外项目和超预算支出。对非生产性支出要管的紧而又紧，有限的资金一定要花在调整上、花在改善民生上。六是全力维护林区稳定。这是转型调整最重要的环境保证。充分发挥林区政法机关维护林区稳定主力军作用。整合各方资源，形成加强社会管理的整体合力。运用信访渠道，了解职工诉求，化解转型调整可能引发的矛盾。制定活动方案，实施“长安工程”，深化平安林区创建活动，满足职工群众幸福安康的新需求。七是在转型发展实践中识才选人，重奖重用业绩突出的领导干部，对于不适应转型发展要求，有位无为、业绩平平的领导干部要进行组织调整。
各位代表、同志们，伴随着新春佳节脚步的临近，转型调整的繁重任务召唤着我们去完成，职工群众的新期待召唤着我们来担当。让我们围绕今年的目标和重点工作，落实、落实、再落实，戮力同心，真抓实干，夺取转型发展，跨越经营的良好开局，为交出争当富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵的合格答卷而奋斗！
值此新春佳节来临之际，我代表公司向各位代表，并通过你们向全局广大干部和职工群众拜个早年！祝大家新春快乐、合家幸福、万事如意！
张玉华各位代表、同志们：
现在，我代表公司向大会报告2012年工作情况和2013年主要工作任务，请予审议。
一、2012年工作回顾
刚刚过去的2012年，是敦化林业有限公司在历届领导班子奠定发展基础上继往开来的一年，是在深入贯彻落实州林管局、延边林业集团公司党委理论学习中心组（扩大）会议精神实践中确立新的发展目标的一年。一年来，公司广大干部职工在林业发展、林业富裕、林业和谐延边林业共同理想的引领下，在争当建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵目标的感召下，既承继历任班子的好经验、好思路，又在新的起点上聚共识、绘蓝图，推动公司进入转型发展、跨越经营的新阶段。
——各项指标全面完成。实现林业产业总产值65,082万元，完成计划的100.1%，同比增长13.3%；现价工业产值17,212万元，完成计划的100.1%，同比增长25.1%；销售收入40,532万元，完成计划的144.76%，增长5.26%；实现利润2,110万元，完成计划的100.5%，增长73.24%；出口贸易额282万美元；上缴款2,536万元，全面完成年初与集团公司签订的各项经营指标。
——新的产业项目开始生成。规划14个产业项目，争取国家和省投资17,920.5万元。在短短一个半月内，完成了项目计划、伙伴选择、协商洽谈、选址考察等工作，相继组建了房地产和生态产业开发公司，局址房地产开发规划初步形成，规划绿化苗木基地5020亩。其中，内埠苗木驯化基地4200亩。与沈阳鑫景园林公司合作共建外埠绿化苗木基地，在辽宁开原及敦化市高速路口建设的绿化苗木基地及展示区已完成820亩，移植大苗1300株，销售610株。域内苗木基地完成1185亩，为计划的28%，完成大苗栽植2.27万株。
——生态建设扎实推进。落实天保二期工作年度计划，完成更新造林2189.45公顷，中幼龄林抚育6001公顷，育苗面积146亩，产苗量1219万株，产成苗210万株，义务植树5.6万株。加强森林资源管理保护，两年内第二次接受并通过了国家林业局采用遥感技术与查账相结合开展的“三总量”检查。开工建设10个管护站。认真落实林业有害生物防治措施，加强森林防火工作，实现了连续34年无重大森林火灾。坚持依法治林，查处林政案件26起。
——木材产销管理向精细化迈进。落实木材生产效益最大化、管理精细化各项措施，全系统、闭合式管理模式基本形成。制定提质增效管理办法，加强合理量造材管理、伐区作业质量管理，四季度优质材比率达52.8%，比实行提质增效管理办法前的一季度提高6.8个百分点。加强剩余物管理，把枝桠材纳入木材生产计划，成立了管理站，实行统一运输、统一调配、统一销售、统一结算，促进资源利用最大化。精心组织木材网上竞价销售，销量69114立方米，占总销量的41%，增加收入295万元。成立木材效益监察小组，全程监督木材生产和销售的全过程。完成商品材缴库108671立方米，销售木材168416立方米，平均售价1,277.01元，实现木材销售收入21,507万元，销量占全集团的20%，被集团公司授予木材经营管理先进企业称号。
——全民创业向纵深发展。实现全民创业产值24,931万元，增长13%；创业家庭户均收入3.45万元，创业人员人均收入2.27万元。黑木耳规模达1830万袋，增长12%；养殖业、林下参、绿色食品加工、生态旅游产值持续增长；黑猪养殖、液态食用菌、粉煤灰标准砖、绿色食品加工等基地建设扎实推进。发展专业合作社，提高全民创业组织化、集约化水平取得阶段性进展，集团在我公司召开了现场会。成立林地储备调查小组，收储林地88块、600万平方米，为全民创业储备了空间载体。
——“五权”工作扎实推进。梳理权力126项，编制权力运行流程13项，形成了《规章制度编》7篇、31章、196条。将企业一把手权力进行分解，规范权力运行。细化完善了合同管理、人员调配、工资晋升、公车管理、公务接待工作流程及管理办法，重新核定人员编制计划。成立财务核算中心，取消二级核算单位28个，规划了林区综合服务大厅。
——民生持续改善、林区平安和谐。棚改当年开工92890平方米，维修改造住宅楼41栋、2214户、13.7万平方米。投资111万元，对21幢、1127户、7.4万平方米实施分户供热改造，道路硬化2000延长米，新增和改造绿地8.5万平方米。认真接待群众来访，信访案件办结率达100%，保证了“十八大”、“两会”、“建州60周年”等敏感时期的林区稳定。制定困难职工脱贫规划，春节前为1504户特困户和困难户发放补助金68.1万元，为离退休干部职工发放慰问金129万元。为职工普调4级工资，在岗职工年人均达18,990元。投资267万元新购双排螺旋CT、心电监护仪等医疗设备，医疗收入1,772万元。认真回应群众诉求，信访案件办结率达100%。按集团公司要求落实林业公检法干警工资及日常公用经费，为政法机关履行职能提供了保障。整合各方面资源，加强林区社会建设，创新林区社会管理，林区秩序平安和谐，职工群众安居乐业。深入开展生态文化建设，被省委、省政府命名为“全省文明单位”和“全省企业文化示范交流基地”，被省纪委命名为“全省百佳廉政文化建设示范基地”。
——争当新林区排头兵目标体系基本形成。认真落实林管局、集团公司党委理论学习中心组（扩大）会议精神，召开了公司党委理论学习中心组（扩大）会议，谋划了以两转变、三优化、七跃升、三步走为主要内容的“2373强企富民工程”，举起了争当建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵的旗帜。
各位代表、同志们，盘点2012年取得的各项成绩，凝结着各级班子的智慧，饱含着干部职工的汗水。在此，我代表公司向林区广大干部职工群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、2013年工作总体要求和主要目标
2013年是实施“转型调整、转型发展、转型提升”三步走发展战略的开局之年。也将是“资源约束趋紧、资金压力加剧、产业结构失衡、市场形势严峻、企业负担沉重”五个方面现实危机最为突出、发展任务最为艰巨的一年。当前面临的形势是：
第一，公司广大干部和职工对加快发展充满着热切期待。公司党委理论学习中心组（扩大）会议以后的近3个月时间，各级领导班子和广大干部、职工对新班子寄予了殷切期望，对加快发展充满了热切期待，对发展方向形成了强烈共识。这种期望、期待和共识代表了职工对幸福生活的向往，是我们必须努力完成的工作目标。
第二，干部队伍的思想观念亟待转变。随着采伐限额的调减到位，企业的形势发生了根本变化。过去大局富局的风光已经不在，面对的是摊子大、底子薄、人员多、创利能力弱。部分干部的思想尚未从过去的优越感中脱换出来，面对木材减产后的严峻现实，仍然沿袭传统的思维方式和工作方法，与转型发展、跨越经营的现实要求不相适应，遇到困难不能面对困难、解决困难，而是一味向公司要政策、要资金、要扶持，等靠要的依赖思想严重，推进公司工作部署的创新力、执行力有待提高。
第三，转型调整任务艰巨。企业产业结构亟待优化，独木支撑的局面没有彻底改变。受限额调减、市场下行影响，第一产业收入萎缩，第二产业中的林产工业、供水供汽等产业项目处于亏损状态，2012年亏损2,514万元。资源开发、旅游、服务等接续产业尚未形成规模。加之，企业社会负担沉重、资金压力巨大，2013年预计社会性支出达4,270万元，全年资金缺口达6,220万元。要保证企业又好又快发展，职工收入持续攀升，必须调整产业结构，转变发展方式，活化运行机制，创新管理方式，优化产业布局，提升发展能力。
面对机遇与挑战并存、压力与困难同在的形势，2013年工作的总体要求是：围绕一个载体（2373强企富民工程），突出一条主线（转型调整），推进三个突破（木材生产效益最大化、绿化大苗产业基地化、房地产开发品牌化），夯实一个基础（夯实争当建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵的基础），戮力同心，真抓实干，夺取转型发展、跨越经营的良好开局。
主要预期目标是：
1、木材经营收入贡献率比上年下降5%，其它产业经营收入贡献率提高5%。
2、绿化大苗产业经营收入达到1,200万元。
3、房地产经营收入达到1,830万元。
4、完成集团公司下达的林业产业产值、工业产值、营业收入、利润、上缴款计划指标。
5、全民创业产值28,137万元，增长13%。
6、在岗职工年人均工资增长12%，达21,270元。
7、无重大安全生产事故、无重大工业火灾、无重大森林火灾。
8、无集体越级上访。
三、2013年的重点工作
根据今年工作的总体要求和主要目标，必须采取措施抓好以下七项重点工作：
第一，编制局址功能区规划，抓好发展布局调整。按照工业区、居住区、商贸物流区、休闲娱乐区“四位一体”的思路，上半年内完成局址功能区规划编制，冬采前完成贮木场迁址，为局址所在地房地产、林产工业等产业项目开发集聚空间载体，逐步形成工业区集约高效、居住区宜居适度、休闲区功能完善的发展布局。
第二，推进三个突破，抓好产业结构调整。一是抓好木材效益最大化。一手抓管好、一手抓卖好；一手抓优材优造、一手抓优材优价；一手抓限额严管、一手抓资源充分利用，完善全系统、闭合式管理模式，及时发现和堵塞一切跑冒滴漏。二是抓好绿化大苗产业基地化。未来五年，基地规模达到7520亩，其中域内基地4200亩，外埠基地3320亩。目前我们已与沈阳鑫景园林公司在开原建立绿化大苗基地，同时与沈阳乐通公司、秦皇岛蓝天公司洽谈，在沈阳、秦皇岛新建外埠绿化苗木基地2500亩。2013年，苗木基地要达到3720亩，其中域内基地3120亩，外埠基地600亩，全年计划销售大苗1万株。利用苗圃培育8个品种的园林绿化苗木。三是抓好房地产开发品牌化。打造小区生态化、功能配套化、装修环保化、管理智慧化敦林房地产开发品牌，与敦化市全顺源投资有限公司合作成立的华玺房地产开发有限责任公司步入规范运作轨道，开发面积达到5万平方米。
第三，选准区域融合主攻方向，抓好发展路径调整。转变体内循环、封闭运行、自成体系的发展路径，树立政策融合、产业融合、区域融合的新理念，把中草药、林特产品加工、旅游、木制品加工贸易集散地作为今年的主攻方向，与市发改委、市开发区、市林业局、市旅游局以及敖东药业集团等大企业主动对接，上半年完成产业项目区域融合规划的编制工作。
第四，着眼提升质量，抓好生态建设重点工程调整。一是落实天保二期工程。完成中幼龄抚育、人工造林、森林改造培育当年计划，跟踪天保二期工程政策调整动态，适时调整计划，最大限度地争取政策和资金。二是争取完成中华秋沙鸭保护区省级立项。三是争取国家投资，推进重点火险区综合治理项目，强化森林防火基础设施。四是建设10个森林管护站，进一步推进森林管护全方位、全天候。五是加大对进山放牧的打击力度，林场不允许以任何理由同意外来人员放牧。
第五，提高组织化水平，抓好全民创业运行方式调整。把扶持的重点集中到资金扶持上，设立500万元的创业开发基金。把主体带头的重点放在培育林区“小老板”上，发挥龙头企业、专业户带头人等领军人物的带头作用。把基地依托的重点放在“五个园区、十大基地”上，尤其要组织好第三轮红松果林竞价发包，实现发包收入6,000万元。把扩大全民创业覆盖面的重点放在为公司所在地职工搭建创业平台上，通过参加人工造林、森林改培、中幼龄林抚育，变季节性从业为常年性创业。
第六，办好七件实事，抓好改善民生重点工作的调整。改善民生是转型发展、跨越经营的出发点和落脚点。今年，要克服资金困难，突出办好七件职工群众最关心、最现实、最迫切的实事。一是为职工晋升4级工资，在岗职工年人均工资突破2万元。二是基本完成棚改工程。9.3万平方米、1564户的续建工程年底前要全部达到入住条件。三是完成6万平方米、1000户旧楼维修改造工程。四是完成嘉惠小区4万平方米绿化、美化、亮化、硬化。五是投资2,600万元，供热分户改造1000户，修建居民区道路1100延长米，排水管线1800延长米，新装路灯1100延长米。六是建立困难职工帮扶脱贫、救助济困长效机制，帮助有一技之长或有劳动能力的困难职工选择创业项目，给予政策和资金支持。对因长病和身体障碍原因无力“造血”的困难职工，各级领导干部要带头结对子，帮助他们解决生活中的实际困难。七是建设3000平方米林区综合服务大厅，10月底完工，12月底投入运行。
第七，强化保障措施，加大执行力度，抓好领导方式和工作方式调整。一是按照管局、集团的要求，公司领导班子实行“三分之一工作法”，打破传统的工作分工格局，形成既有分管工作分工、又围绕三个突破融合分工的新模式，使公司领导班子每年用三分之一的时间和精力抓要钱发展、招商开发；用三分之一的时间和精力抓大苗、房地产开发等新的支柱产业和木材生产效益最大化；用三分之一的时间和精力抓改革、民生、稳定，建立新的领导方式和工作方式。二是实行目标责任分解，加大问责力度。会后要把今年转型调整各项工作的任务、目标、完成时限分解落实到公司班子成员、机关各牵头部门、协助部门及实施单位，按月考核，作为效益工资和奖金兑现及问责的依据。纪委监察处要全程监督目标责任落实情况，经营目标考核牵头部门要切实发挥协调作用，据实考核。如发生考核失实将逐级问责。三是转变工作作风。制定落实林管局、集团公司即将出台的转变工作作风，密切联系群众十项规定的实施意见，形成同职工群众打成一片，向职工群众讨教发展办法，把职工群众的利益放在心中最高位置的工作导向，调动广大职工参与转型调整、支持转型调整的积极性。制定加强作风建设、加大执行力度、强化工作落实主题教育活动方案，养成“雷厉风行、志在必得；定了就干、干就干好”的企业作风，整治庸、懒、散的不良风气。四是严肃纪律。严格执行公司制定的廉政承诺十项规定，已经确定的“资源管理高压线、成本控制红线、工作业绩底线”必须作为铁的纪律来执行。五是树立过紧日子的思想。对创造效益的来源要管的紧而又紧，用管商品材的方式管剩余物，防止效益流失。对有限的商品材要管的紧而又紧，以公开竞价的价格作为销售底价，未经批准，任何个人无权降价销售。对已核定的成本控制指标要管的紧而又紧，任何人无权开口子。对核定的人员编制要管的紧而又紧，不允许擅自增加非生产人员。对计划、资金预算盘子要管的紧而又紧，不允许发生计划外项目和超预算支出。对非生产性支出要管的紧而又紧，有限的资金一定要花在调整上、花在改善民生上。六是全力维护林区稳定。这是转型调整最重要的环境保证。充分发挥林区政法机关维护林区稳定主力军作用。整合各方资源，形成加强社会管理的整体合力。运用信访渠道，了解职工诉求，化解转型调整可能引发的矛盾。制定活动方案，实施“长安工程”，深化平安林区创建活动，满足职工群众幸福安康的新需求。七是在转型发展实践中识才选人，重奖重用业绩突出的领导干部，对于不适应转型发展要求，有位无为、业绩平平的领导干部要进行组织调整。
各位代表、同志们，伴随着新春佳节脚步的临近，转型调整的繁重任务召唤着我们去完成，职工群众的新期待召唤着我们来担当。让我们围绕今年的目标和重点工作，落实、落实、再落实，戮力同心，真抓实干，夺取转型发展，跨越经营的良好开局，为交出争当富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵的合格答卷而奋斗！
值此新春佳节来临之际，我代表公司向各位代表，并通过你们向全局广大干部和职工群众拜个早年！祝大家新春快乐、合家幸福、万事如意！
各位代表、同志们：
现在，我代表公司向大会报告2012年工作情况和2013年主要工作任务，请予审议。
一、2012年工作回顾
刚刚过去的2012年，是敦化林业有限公司在历届领导班子奠定发展基础上继往开来的一年，是在深入贯彻落实州林管局、延边林业集团公司党委理论学习中心组（扩大）会议精神实践中确立新的发展目标的一年。一年来，公司广大干部职工在林业发展、林业富裕、林业和谐延边林业共同理想的引领下，在争当建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵目标的感召下，既承继历任班子的好经验、好思路，又在新的起点上聚共识、绘蓝图，推动公司进入转型发展、跨越经营的新阶段。
——各项指标全面完成。实现林业产业总产值65,082万元，完成计划的100.1%，同比增长13.3%；现价工业产值17,212万元，完成计划的100.1%，同比增长25.1%；销售收入40,532万元，完成计划的144.76%，增长5.26%；实现利润2,110万元，完成计划的100.5%，增长73.24%；出口贸易额282万美元；上缴款2,536万元，全面完成年初与集团公司签订的各项经营指标。
——新的产业项目开始生成。规划14个产业项目，争取国家和省投资17,920.5万元。在短短一个半月内，完成了项目计划、伙伴选择、协商洽谈、选址考察等工作，相继组建了房地产和生态产业开发公司，局址房地产开发规划初步形成，规划绿化苗木基地5020亩。其中，内埠苗木驯化基地4200亩。与沈阳鑫景园林公司合作共建外埠绿化苗木基地，在辽宁开原及敦化市高速路口建设的绿化苗木基地及展示区已完成820亩，移植大苗1300株，销售610株。域内苗木基地完成1185亩，为计划的28%，完成大苗栽植2.27万株。
——生态建设扎实推进。落实天保二期工作年度计划，完成更新造林2189.45公顷，中幼龄林抚育6001公顷，育苗面积146亩，产苗量1219万株，产成苗210万株，义务植树5.6万株。加强森林资源管理保护，两年内第二次接受并通过了国家林业局采用遥感技术与查账相结合开展的“三总量”检查。开工建设10个管护站。认真落实林业有害生物防治措施，加强森林防火工作，实现了连续34年无重大森林火灾。坚持依法治林，查处林政案件26起。
——木材产销管理向精细化迈进。落实木材生产效益最大化、管理精细化各项措施，全系统、闭合式管理模式基本形成。制定提质增效管理办法，加强合理量造材管理、伐区作业质量管理，四季度优质材比率达52.8%，比实行提质增效管理办法前的一季度提高6.8个百分点。加强剩余物管理，把枝桠材纳入木材生产计划，成立了管理站，实行统一运输、统一调配、统一销售、统一结算，促进资源利用最大化。精心组织木材网上竞价销售，销量69114立方米，占总销量的41%，增加收入295万元。成立木材效益监察小组，全程监督木材生产和销售的全过程。完成商品材缴库108671立方米，销售木材168416立方米，平均售价1,277.01元，实现木材销售收入21,507万元，销量占全集团的20%，被集团公司授予木材经营管理先进企业称号。
——全民创业向纵深发展。实现全民创业产值24,931万元，增长13%；创业家庭户均收入3.45万元，创业人员人均收入2.27万元。黑木耳规模达1830万袋，增长12%；养殖业、林下参、绿色食品加工、生态旅游产值持续增长；黑猪养殖、液态食用菌、粉煤灰标准砖、绿色食品加工等基地建设扎实推进。发展专业合作社，提高全民创业组织化、集约化水平取得阶段性进展，集团在我公司召开了现场会。成立林地储备调查小组，收储林地88块、600万平方米，为全民创业储备了空间载体。
——“五权”工作扎实推进。梳理权力126项，编制权力运行流程13项，形成了《规章制度编》7篇、31章、196条。将企业一把手权力进行分解，规范权力运行。细化完善了合同管理、人员调配、工资晋升、公车管理、公务接待工作流程及管理办法，重新核定人员编制计划。成立财务核算中心，取消二级核算单位28个，规划了林区综合服务大厅。
——民生持续改善、林区平安和谐。棚改当年开工92890平方米，维修改造住宅楼41栋、2214户、13.7万平方米。投资111万元，对21幢、1127户、7.4万平方米实施分户供热改造，道路硬化2000延长米，新增和改造绿地8.5万平方米。认真接待群众来访，信访案件办结率达100%，保证了“十八大”、“两会”、“建州60周年”等敏感时期的林区稳定。制定困难职工脱贫规划，春节前为1504户特困户和困难户发放补助金68.1万元，为离退休干部职工发放慰问金129万元。为职工普调4级工资，在岗职工年人均达18,990元。投资267万元新购双排螺旋CT、心电监护仪等医疗设备，医疗收入1,772万元。认真回应群众诉求，信访案件办结率达100%。按集团公司要求落实林业公检法干警工资及日常公用经费，为政法机关履行职能提供了保障。整合各方面资源，加强, , 林区社会建设，创新林区社会管理，林区秩序平安和谐，职工群众安居乐业。深入开展生态文化建设，被省委、省政府命名为“全省文明单位”和“全省企业文化示范交流基地”，被省纪委命名为“全省百佳廉政文化建设示范基地”。
——争当新林区排头兵目标体系基本形成。认真落实林管局、集团公司党委理论学习中心组（扩大）会议精神，召开了公司党委理论学习中心组（扩大）会议，谋划了以两转变、三优化、七跃升、三步走为主要内容的“2373强企富民工程”，举起了争当建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵的旗帜。
各位代表、同志们，盘点2012年取得的各项成绩，凝结着各级班子的智慧，饱含着干部职工的汗水。在此，我代表公司向林区广大干部职工群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、2013年工作总体要求和主要目标
2013年是实施“转型调整、转型发展、转型提升”三步走发展战略的开局之年。也将是“资源约束趋紧、资金压力加剧、产业结构失衡、市场形势严峻、企业负担沉重”五个方面现实危机最为突出、发展任务最为艰巨的一年。当前面临的形势是：
第一，公司广大干部和职工对加快发展充满着热切期待。公司党委理论学习中心组（扩大）会议以后的近3个月时间，各级领导班子和广大干部、职工对新班子寄予了殷切期望，对加快发展充满了热切期待，对发展方向形成了强烈共识。这种期望、期待和共识代表了职工对幸福生活的向往，是我们必须努力完成的工作目标。
第二，干部队伍的思想观念亟待转变。随着采伐限额的调减到位，企业的形势发生了根本变化。过去大局富局的风光已经不在，面对的是摊子大、底子薄、人员多、创利能力弱。部分干部的思想尚未从过去的优越感中脱换出来，面对木材减产后的严峻现实，仍然沿袭传统的思维方式和工作方法，与转型发展、跨越经营的现实要求不相适应，遇到困难不能面对困难、解决困难，而是一味向公司要政策、要资金、要扶持，等靠要的依赖思想严重，推进公司工作部署的创新力、执行力有待提高。
第三，转型调整任务艰巨。企业产业结构亟待优化，独木支撑的局面没有彻底改变。受限额调减、市场下行影响，第一产业收入萎缩，第二产业中的林产工业、供水供汽等产业项目处于亏损状态，2012年亏损2,514万元。资源开发、旅游、服务等接续产业尚未形成规模。加之，企业社会负担沉重、资金压力巨大，2013年预计社会性支出达4,270万元，全年资金缺口达6,220万元。要保证企业又好又快发展，职工收入持续攀升，必须调整产业结构，转变发展方式，活化运行机制，创新管理方式，优化产业布局，提升发展能力。
面对机遇与挑战并存、压力与困难同在的形势，2013年工作的总体要求是：围绕一个载体（2373强企富民工程），突出一条主线（转型调整），推进三个突破（木材生产效益最大化、绿化大苗产业基地化、房地产开发品牌化），夯实一个基础（夯实争当建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵的基础），戮力同心，真抓实干，夺取转型发展、跨越经营的良好开局。
主要预期目标是：
1、木材经营收入贡献率比上年下降5%，其它产业经营收入贡献率提高5%。
2、绿化大苗产业经营收入达到1,200万元。
3、房地产经营收入达到1,830万元。
4、完成集团公司下达的林业产业产值、工业产值、营业收入、利润、上缴款计划指标。
5、全民创业产值28,137万元，增长13%。
6、在岗职工年人均工资增长12%，达21,270元。
7、无重大安全生产事故、无重大工业火灾、无重大森林火灾。
8、无集体越级上访。
三、2013年的重点工作
根据今年工作的总体要求和主要目标，必须采取措施抓好以下七项重点工作：
第一，编制局址功能区规划，抓好发展布局调整。按照工业区、居住区、商贸物流区、休闲娱乐区“四位一体”的思路，上半年内完成局址功能区规划编制，冬采前完成贮木场迁址，为局址所在地房地产、林产工业等产业项目开发集聚空间载体，逐步形成工业区集约高效、居住区宜居适度、休闲区功能完善的发展布局。
第二，推进三个突破，抓好产业结构调整。一是抓好木材效益最大化。一手抓管好、一手抓卖好；一手抓优材优造、一手抓优材优价；一手抓限额严管、一手抓资源充分利用，完善全系统、闭合式管理模式，及时发现和堵塞一切跑冒滴漏。二是抓好绿化大苗产业基地化。未来五年，基地规模达到7520亩，其中域内基地4200亩，外埠基地3320亩。目前我们已与沈阳鑫景园林公司在开原建立绿化大苗基地，同时与沈阳乐通公司、秦皇岛蓝天公司洽谈，在沈阳、秦皇岛新建外埠绿化苗木基地2500亩。2013年，苗木基地要达到3720亩，其中域内基地3120亩，外埠基地600亩，全年计划销售大苗1万株。利用苗圃培育8个品种的园林绿化苗木。三是抓好房地产开发品牌化。打造小区生态化、功能配套化、装修环保化、管理智慧化敦林房地产开发品牌，与敦化市全顺源投资有限公司合作成立的华玺房地产开发有限责任公司步入规范运作轨道，开发面积达到5万平方米。
第三，选准区域融合主攻方向，抓好发展路径调整。转变体内循环、封闭运行、自成体系的发展路径，树立政策融合、产业融合、区域融合的新理念，把中草药、林特产品加工、旅游、木制品加工贸易集散地作为今年的主攻方向，与市发改委、市开发区、市林业局、市旅游局以及敖东药业集团等大企业主动对接，上半年完成产业项目区域融合规划的编制工作。
第四，着眼提升质量，抓好生态建设重点工程调整。一是落实天保二期工程。完成中幼龄抚育、人工造林、森林改造培育当年计划，跟踪天保二期工程政策调整动态，适时调整计划，最大限度地争取政策和资金。二是争取完成中华秋沙鸭保护区省级立项。三是争取国家投资，推进重点火险区综合治理项目，强化森林防火基础设施。四是建设10个森林管护站，进一步推进森林管护全方位、全天候。五是加大对进山放牧的打击力度，林场不允许以任何理由同意外来人员放牧。
第五，提高组织化水平，抓好全民创业运行方式调整。把扶持的重点集中到资金扶持上，设立500万元的创业开发基金。把主体带头的重点放在培育林区“小老板”上，发挥龙头企业、专业户带头人等领军人物的带头作用。把基地依托的重点放在“五个园区、十大基地”上，尤其要组织好第三轮红松果林竞价发包，实现发包收入6,000万元。把扩大全民创业覆盖面的重点放在为公司所在地职工搭建创业平台上，通过参加人工造林、森林改培、中幼龄林抚育，变季节性从业为常年性创业。
第六，办好七件实事，抓好改善民生重点工作的调整。改善民生是转型发展、跨越经营的出发点和落脚点。今年，要克服资金困难，突出办好七件职工群众最关心、最现实、最迫切的实事。一是为职工晋升4级工资，在岗职工年人均工资突破2万元。二是基本完成棚改工程。9.3万平方米、1564户的续建工程年底前要全部达到入住条件。三是完成6万平方米、1000户旧楼维修改造工程。四是完成嘉惠小区4万平方米绿化、美化、亮化、硬化。五是投资2,600万元，供热分户改造1000户，修建居民区道路1100延长米，排水管线1800延长米，新装路灯1100延长米。六是建立困难职工帮扶脱贫、救助济困长效机制，帮助有一技之长或有劳动能力的困难职工选择创业项目，给予政策和资金支持。对因长病和身体障碍原因无力“造血”的困难职工，各级领导干部要带头结对子，帮助他们解决生活中的实际困难。七是建设3000平方米林区综合服务大厅，10月底完工，12月底投入运行。
第七，强化保障措施，加大执行力度，抓好领导方式和工作方式调整。一是按照管局、集团的要求，公司领导班子实行“三分之一工作法”，打破传统的工作分工格局，形成既有分管工作分工、又围绕三个突破融合分工的新模式，使公司领导班子每年用三分之一的时间和精力抓要钱发展、招商开发；用三分之一的时间和精力抓大苗、房地产开发等新的支柱产业和木材生产效益最大化；用三分之一的时间和精力抓改革、民生、稳定，建立新的领导方式和工作方式。二是实行目标责任分解，加大问责力度。会后要把今年转型调整各项工作的任务、目标、完成时限分解落实到公司班子成员、机关各牵头部门、协助部门及实施单位，按月考核，作为效益工资和奖金兑现及问责的依据。纪委监察处要全程监督目标责任落实情况，经营目标考核牵头部门要切实发挥协调作用，据实考核。如发生考核失实将逐级问责。三是转变工作作风。制定落实林管局、集团公司即将出台的转变工作作风，密切联系群众十项规定的实施意见，形成同职工群众打成一片，向职工群众讨教发展办法，把职工群众的利益放在心中最高位置的工作导向，调动广大职工参与转型调整、支持转型调整的积极性。制定加强作风建设、加大执行力度、强化工作落实主题教育活动方案，养成“雷厉风行、志在必得；定了就干、干就干好”的企业作风，整治庸、懒、散的不良风气。四是严肃纪律。严格执行公司制定的廉政承诺十项规定，已经确定的“资源管理高压线、成本控制红线、工作业绩底线”必须作为铁的纪律来执行。五是树立过紧日子的思想。对创造效益的来源要管的紧而又紧，用管商品材的方式管剩余物，防止效益流失。对有限的商品材要管的紧而又紧，以公开竞价的价格作为销售底价，未经批准，任何个人无权降价销售。对已核定的成本控制指标要管的紧而又紧，任何人无权开口子。对核定的人员编制要管的紧而又紧，不允许擅自增加非生产人员。对计划、资金预算盘子要管的紧而又紧，不允许发生计划外项目和超预算支出。对非生产性支出要管的紧而又紧，有限的资金一定要花在调整上、花在改善民生上。六是全力维护林区稳定。这是转型调整最重要的环境保证。充分发挥林区政法机关维护林区稳定主力军作用。整合各方资源，形成加强社会管理的整体合力。运用信访渠道，了解职工诉求，化解转型调整可能引发的矛盾。制定活动方案，实施“长安工程”，深化平安林区创建活动，满足职工群众幸福安康的新需求。七是在转型发展实践中识才选人，重奖重用业绩突出的领导干部，对于不适应转型发展要求，有位无为、业绩平平的领导干部要进行组织调整。
各位代表、同志们，伴随着新春佳节脚步的临近，转型调整的繁重任务召唤着我们去完成，职工群众的新期待召唤着我们来担当。让我们围绕今年的目标和重点工作，落实、落实、再落实，戮力同心，真抓实干，夺取转型发展，跨越经营的良好开局，为交出争当富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵的合格答卷而奋斗！
值此新春佳节来临之际，我代表公司向各位代表，并通过你们向全局广大干部和职工群众拜个早年！祝大家新春快乐、合家幸福、万事如意！
各位代表、同志们：
现在，我代表公司向大会报告2012年工作情况和2013年主要工作任务，请予审议。
一、2012年工作回顾
刚刚过去的2012年，是敦化林业有限公司在历届领导班子奠定发展基础上继往开来的一年，是在深入贯彻落实州林管局、延边林业集团公司党委理论学习中心组（扩大）会议精神实践中确立新的发展目标的一年。一年来，公司广大干部职工在林业发展、林业富裕、林业和谐延边林业共同理想的引领下，在争当建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵目标的感召下，既承继历任班子的好经验、好思路，又在新的起点上聚共识、绘蓝图，推动公司进入转型发展、跨越经营的新阶段。
——各项指标全面完成。实现林业产业总产值65,082万元，完成计划的100.1%，同比增长13.3%；现价工业产值17,212万元，完成计划的100.1%，同比增长25.1%；销售收入40,532万元，完成计划的144.76%，增长5.26%；实现利润2,110万元，完成计划的100.5%，增长73.24%；出口贸易额282万美元；上缴款2,536万元，全面完成年初与集团公司签订的各项经营指标。
——新的产业项目开始生成。规划14个产业项目，争取国家和省投资17,920.5万元。在短短一个半月内，完成了项目计划、伙伴选择、协商洽谈、选址考察等工作，相继组建了房地产和生态产业开发公司，局址房地产开发规划初步形成，规划绿化苗木基地5020亩。其中，内埠苗木驯化基地4200亩。与沈阳鑫景园林公司合作共建外埠绿化苗木基地，在辽宁开原及敦化市高速路口建设的绿化苗木基地及展示区已完成820亩，移植大苗1300株，销售610株。域内苗木基地完成1185亩，为计划的28%，完成大苗栽植2.27万株。
——生态建设扎实推进。落实天保二期工作年度计划，完成更新造林2189.45公顷，中幼龄林抚育6001公顷，育苗面积146亩，产苗量1219万株，产成苗210万株，义务植树5.6万株。加强森林资源管理保护，两年内第二次接受并通过了国家林业局采用遥感技术与查账相结合开展的“三总量”检查。开工建设10个管护站。认真落实林业有害生物防治措施，加强森林防火工作，实现了连续34年无重大森林火灾。坚持依法治林，查处林政案件26起。
——木材产销管理向精细化迈进。落实木材生产效益最大化、管理精细化各项措施，全系统、闭合式管理模式基本形成。制定提质增效管理办法，加强合理量造材管理、伐区作业质量管理，四季度优质材比率达52.8%，比实行提质增效管理办法前的一季度提高6.8个百分点。加强剩余物管理，把枝桠材纳入木材生产计划，成立了管理站，实行统一运输、统一调配、统一销售、统一结算，促进资源利用最大化。精心组织木材网上竞价销售，销量69114立方米，占总销量的41%，增加收入295万元。成立木材效益监察小组，全程监督木材生产和销售的全过程。完成商品材缴库108671立方米，销售木材168416立方米，平均售价1,277.01元，实现木材销售收入21,507万元，销量占全集团的20%，被集团公司授予木材经营管理先进企业称号。
——全民创业向纵深发展。实现全民创业产值24,931万元，增长13%；创业家庭户均收入3.45万元，创业人员人均收入2.27万元。黑木耳规模达1830万袋，增长12%；养殖业、林下参、绿色食品加工、生态旅游产值持续增长；黑猪养殖、液态食用菌、粉煤灰标准砖、绿色食品加工等基地建设扎实推进。发展专业合作社，提高全民创业组织化、集约化水平取得阶段性进展，集团在我公司召开了现场会。成立林地储备调查小组，收储林地88块、600万平方米，为全民创业储备了空间载体。
——“五权”工作扎实推进。梳理权力126项，编制权力运行流程13项，形成了《规章制度编》7篇、31章、196条。将企业一把手权力进行分解，规范权力运行。细化完善了合同管理、人员调配、工资晋升、公车管理、公务接待工作流程及管理办法，重新核定人员编制计划。成立财务核算中心，取消二级核算单位28个，规划了林区综合服务大厅。
——民生持续改善、林区平安和谐。棚改当年开工92890平方米，维修改造住宅楼41栋、2214户、13.7万平方米。投资111万元，对21幢、1127户、7.4万平方米实施分户供热改造，道路硬化2000延长米，新增和改造绿地8.5万平方米。认真接待群众来访，信访案件办结率达100%，保证了“十八大”、“两会”、“建州60周年”等敏感时期的林区稳定。制定困难职工脱贫规划，春节前为1504户特困户和困难户发放补助金68.1万元，为离退休干部职工发放慰问金129万元。为职工普调4级工资，在岗职工年人均达18,990元。投资267万元新购双排螺旋CT、心电监护仪等医疗设备，医疗收入1,772万元。认真回应群众诉求，信访案件办结率达100%。按集团公司要求落实林业公检法干警工资及日常公用经费，为政法机关履行职能提供了保障。整合各方面资源，加强林区社会建设，创新林区社会管理，林区秩序平安和谐，职工群众安居乐业。深入开展生态文化建设，被省委、省政府命名为“全省文明单位”和“全省企业文化示范交流基地”，被省纪委命名为“全省百佳廉政文化建设示范基地”。
——争当新林区排头兵目标体系基本形成。认真落实林管局、集团公司党委理论学习中心组（扩大）会议精神，召开了公司党委理论学习中心组（扩大）会议，谋划了以两转变、三优化、七跃升、三步走为主要内容的“2373强企富民工程”，举起了争当建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵的旗帜。
各位代表、同志们，盘点2012年取得的各项成绩，凝结着各级班子的智慧，饱含着干部职工的汗水。在此，我代表公司向林区广大干部职工群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、2013年工作总体要求和主要目标
2013年是实施“转型调整、转型发展、转型提升”三步走发展战略的开局之年。也将是“资源约束趋紧、资金压力加剧、产业结构失衡、市场形势严峻、企业负担沉重”五个方面现实危机最为突出、发展任务最为艰巨的一年。当前面临的形势是：
第一，公司广大干部和职工对加快发展充满着热切期待。公司党委理论学习中心组（扩大）会议以后的近3个月时间，各级领导班子和广大干部、职工对新班子寄予了殷切期望，对加快发展充满了热切期待，对发展方向形成了强烈共识。这种期望、期待和共识代表了职工对幸福生活的向往，是我们必须努力完成的工作目标。
第二，干部队伍的思想观念亟待转变。随着采伐限额的调减到位，企业的形势发生了根本变化。过去大局富局的风光已经不在，面对的是摊子大、底子薄、人员多、创利能力弱。部分干部的思想尚未从过去的优越感中脱换出来，面对木材减产后的严峻现实，仍然沿袭传统的思维方式和工作方法，与转型发展、跨越经营的现实要求不相适应，遇到困难不能面对困难、解决困难，而是一味向公司要政策、要资金、要扶持，等靠要的依赖思想严重，推进公司工作部署的创新力、执行力有待提高。
第三，转型调整任务艰巨。企业产业结构亟待优化，独木支撑的局面没有彻底改变。受限额调减、市场下行影响，第一产业收入萎缩，第二产业中的林产工业、供水供汽等产业项目处于亏损状态，2012年亏损2,514万元。资源开发、旅游、服务等接续产业尚未形成规模。加之，企业社会负担沉重、资金压力巨大，2013年预计社会性支出达4,270万元，全年资金缺口达6,220万元。要保证企业又好又快发展，职工收入持续攀升，必须调整产业结构，转变发展方式，活化运行机制，创新管理方式，优化产业布局，提升发展能力。
面对机遇与挑战并存、压力与困难同在的形势，2013年工作的总体要求是：围绕一个载体（2373强企富民工程），突出一条主线（转型调整），推进三个突破（木材生产效益最大化、绿化大苗产业基地化、房地产开发品牌化），夯实一个基础（夯实争当建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵的基础），戮力同心，真抓实干，夺取转型发展、跨越经营的良好开局。
主要预期目标是：
1、木材经营收入贡献率比上年下降5%，其它产业经营收入贡献率提高5%。
2、绿化大苗产业经营收入达到1,200万元。
3、房地产经营收入达到1,830万元。
4、完成集团公司下达的林业产业产值、工业产值、营业收入、利润、上缴款计划指标。
5、全民创业产值28,137万元，增长13%。
6、在岗职工年人均工资增长12%，达21,270元。
7、无重大安全生产事故、无重大工业火灾、无重大森林火灾。
8、无集体越级上访。
三、2013年的重点工作
根据今年工作的总体要求和主要目标，必须采取措施抓好以下七项重点工作：
第一，编制局址功能区规划，抓好发展布局调整。按照工业区、居住区、商贸物流区、休闲娱乐区“四位一体”的思路，上半年内完成局址功能区规划编制，冬采前完成贮木场迁址，为局址所在地房地产、林产工业等产业项目开发集聚空间载体，逐步形成工业区集约高效、居住区宜居适度、休闲区功能完善的发展布局。
第二，推进三个突破，抓好产业结构调整。一是抓好木材效益最大化。一手抓管好、一手抓卖好；一手抓优材优造、一手抓优材优价；一手抓限额严管、一手抓资源充分利用，完善全系统、闭合式管理模式，及时发现和堵塞一切跑冒滴漏。二是抓好绿化大苗产业基地化。未来五年，基地规模达到7520亩，其中域内基地4200亩，外埠基地3320亩。目前我们已与沈阳鑫景园林公司在开原建立绿化大苗基地，同时与沈阳乐通公司、秦皇岛蓝天公司洽谈，在沈阳、秦皇岛新建外埠绿化苗木基地2500亩。2013年，苗木基地要达到3720亩，其中域内基地3120亩，外埠基地600亩，全年计划销售大苗1万株。利用苗圃培育8个品种的园林绿化苗木。三是抓好房地产开发品牌化。打造小区生态化、功能配套化、装修环保化、管理智慧化敦林房地产开发品牌，与敦化市全顺源投资有限公司合作成立的华玺房地产开发有限责任公司步入规范运作轨道，开发面积达到5万平方米。
第三，选准区域融合主攻方向，抓好发展路径调整。转变体内循环、封闭运行、自成体系的发展路径，树立政策融合、产业融合、区域融合的新理念，把中草药、林特产品加工、旅游、木制品加工贸易集散地作为今年的主攻方向，与市发改委、市开发区、市林业局、市旅游局以及敖东药业集团等大企业主动对接，上半年完成产业项目区域融合规划的编制工作。
第四，着眼提升质量，抓好生态建设重点工程调整。一是落实天保二期工程。完成中幼龄抚育、人工造林、森林改造培育当年计划，跟踪天保二期工程政策调整动态，适时调整计划，最大限度地争取政策和资金。二是争取完成中华秋沙鸭保护区省级立项。三是争取国家投资，推进重点火险区综合治理项目，强化森林防火基础设施。四是建设10个森林管护站，进一步推进森林管护全方位、全天候。五是加大对进山放牧的打击力度，林场不允许以任何理由同意外来人员放牧。
第五，提高组织化水平，抓好全民创业运行方式调整。把扶持的重点集中到资金扶持上，设立500万元的创业开发基金。把主体带头的重点放在培育林区“小老板”上，发挥龙头企业、专业户带头人等领军人物的带头作用。把基地依托的重点放在“五个园区、十大基地”上，尤其要组织好第三轮红松果林竞价发包，实现发包收入6,000万元。把扩大全民创业覆盖面的重点放在为公司所在地职工搭建创业平台上，通过参加人工造林、森林改培、中幼龄林抚育，变季节性从业为常年性创业。
第六，办好七件实事，抓好改善民生重点工作的调整。改善民生是转型发展、跨越经营的出发点和落脚点。今年，要克服资金困难，突出办好七件职工群众最关心、最现实、最迫切的实事。一是为职工晋升4级工资，在岗职工年人均工资突破2万元。二是基本完成棚改工程。9.3万平方米、1564户的续建工程年底前要全部达到入住条件。三是完成6万平方米、1000户旧楼维修改造工程。四是完成嘉惠小区4万平方米绿化、美化、亮化、硬化。五是投资2,600万元，供热分户改造1000户，修建居民区道路1100延长米，排水管线1800延长米，新装路灯1100延长米。六是建立困难职工帮扶脱贫、救助济困长效机制，帮助有一技之长或有劳动能力的困难职工选择创业项目，给予政策和资金支持。对因长病和身体障碍原因无力“造血”的困难职工，各级领导干部要带头结对子，帮助他们解决生活中的实际困难。七是建设3000平方米林区综合服务大厅，10月底完工，12月底投入运行。
第七，强化保障措施，加大执行力度，抓好领导方式和工作方式调整。一是按照管局、集团的要求，公司领导班子实行“三分之一工作法”，打破传统的工作分工格局，形成既有分管工作分工、又围绕三个突破融合分工的新模式，使公司领导班子每年用三分之一的时间和精力抓要钱发展、招商开发；用三分之一的时间和精力抓大苗、房地产开发等新的支柱产业和木材生产效益最大化；用三分之一的时间和精力抓改革、民生、稳定，建立新的领导方式和工作方式。二是实行目标责任分解，加大问责力度。会后要把今年转型调整各项工作的任务、目标、完成时限分解落实到公司班子成员、机关各牵头部门、协助部门及实施单位，按月考核，作为效益工资和奖金兑现及问责的依据。纪委监察处要全程监督目标责任落实情况，经营目标考核牵头部门要切实发挥协调作用，据实考核。如发生考核失实将逐级问责。三是转变工作作风。制定落实林管局、集团公司即将出台的转变工作作风，密切联系群众十项规定的实施意见，形成同职工群众打成一片，向职工群众讨教发展办法，把职工群众的利益放在心中最高位置的工作导向，调动广大职工参与转型调整、支持转型调整的积极性。制定加强作风建设、加大执行力度、强化工作落实主题教育活动方案，养成“雷厉风行、志在必得；定了就干、干就干好”的企业作风，整治庸、懒、散的不良风气。四是严肃纪律。严格执行公司制定的廉政承诺十项规定，已经确定的“资源管理高压线、成本控制红线、工作业绩底线”必须作为铁的纪律来执行。五是树立过紧日子的思想。对创造效益的来源要管的紧而又紧，用管商品材的方式管剩余物，防止效益流失。对有限的商品材要管的紧而又紧，以公开竞价的价格作为销售底价，未经批准，任何个人无权降价销售。对已核定的成本控制指标要管的紧而又紧，任何人无权开口子。对核定的人员编制要管的紧而又紧，不允许擅自增加非生产人员。对计划、资金预算盘子要管的紧而又紧，不允许发生计划外项目和超预算支出。对非生产性支出要管的紧而又紧，有限的资金一定要花在调整上、花在改善民生上。六是全力维护林区稳定。这是转型调整最重要的环境保证。充分发挥林区政法机关维护林区稳定主力军作用。整合各方资源，形成加强社会管理的整体合力。运用信访渠道，了解职工诉求，化解转型调整可能引发的矛盾。制定活动方案，实施“长安工程”，深化平安林区创建活动，满足职工群众幸福安康的新需求。七是在转型发展实践中识才选人，重奖重用业绩突出的领导干部，对于不适应转型发展要求，有位无为、业绩平平的领导干部要进行组织调整。
各位代表、同志们，伴随着新春佳节脚步的临近，转型调整的繁重任务召唤着我们去完成，职工群众的新期待召唤着我们来担当。让我们围绕今年的目标和重点工作，落实、落实、再落实，戮力同心，真抓实干，夺取转型发展，跨越经营的良好开局，为交出争当富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵的合格答卷而奋斗！
值此新春佳节来临之际，我代表公司向各位代表，并通过你们向全局广大干部和职工群众拜个早年！祝大家新春快乐、合家幸福、万事如意！
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