勤勉励业 扎实作为 为转型发展 跨越经营开局起步提供坚强保证——在2013年党委工作会上的讲话

　　在全局上下认真贯彻落实党的十八大精神和集团公司、林业局党委理论中心组学习（扩大）会议精神，加快转型发展、跨越经营的重要时刻，我们召开会议，总结2012年工作，部署2013年任务，隆重表彰2011—2012年度在各条战线取得优异成绩的先进集体和个人。在此，我谨代表党委和局向受到表彰的集体和个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！

　　下面,我讲两个方面的意见:

　　一、2012年党委工作简要回顾

　　2012年，对于我局来说是发展极为艰难、极不平凡的一年。一年来，面对转型发展繁重任务和诸多困难挑战，全局各级党组织和广大党员干部紧紧围绕企业经济中心，以发展为第一要务，以民生为第一目标，以稳定为第一前提，解放思想，转变观念，求真务实，开拓创新，为建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区提供了坚强的思想和组织保障，企业经济效益持续增长，民生状况极大改善，林区秩序和谐稳定，经营管理亮点纷呈，林区政治安定，社会稳定，呈现出政通人和的良好局面。

　　回顾一年党委工作，具有五个方面特点：

　　——强基固本、激发活力成为党委工作的主攻方向。以“一树立三提高一促进”为载体，扎实开展基层组织建设年活动。一是党组织和党员新形象进一步彰显。充分发挥政治核心作用，积极参与企业重大决策，全年召开党委常委会、班子会29次，保证企业重大决策的科学性和准确性。建立创先争优长效机制，开展了“五个一”活动，完善工作制度19条，建立完善活动阵地39个，提升党组织凝聚力和战斗力。规范实施党务公开，完善党务公开工作制度，确定党务公开流程，实现企业重大决策、党务重点工作公开化、透明化。二是党组织和党员创新发展能力进一步提高。各级党组织按照企业转型发展、跨越经营的发展思路，上项目，建基地，大力开展“双带”活动。全年投入创业资金近150万元，建立党员创业示范基地17个，涌现出李建国等创业致富典型57名。全局具有“两带”能力的基层党组织和党员干部达80%以上。丰富和完善区域党建新格局，开展“林农同心筑堡垒，场村共建促和谐”活动，基层13个林场与13个村屯结成共建对子，促进了林区和谐稳定发展。三是党组织和党员服务意识进一步增强。深入开展“三帮扶”活动，认真落实“党内慰问”、“五必访”制度，建立局领导党建联系点40个，局场两级领导班子帮扶结对263个，帮扶贫困党员、困难职工720人。各级党组织结合企业生产经营、大苗移植、环境整治、棚户区绿化等工作，积极开展“帮扶服务”、“义务献工”等活动，年内共办好事、实事200多件。四是党组织和党员自身建设进一步加强。加强学习型党组织和学习型党员创建，投入资金10余万元购买、印发各类党建图书并下发到各基层党组织。加强远程教育教学平台建设。为32个单位开通远程教育网络，开通敦林有线电视远程教育节目，为加强基层党组织建设，提升党员素质提供了有效平台。2012年，基层领导班子民主测评突出率达85%以上。

　　——凝心聚力、服务经济成为党委工作的重要使命。一是凝人心，鼓干劲，营造开放创新的思想环境。以转型发展、跨越经营为主题，围绕张局长在党委理论中心组学习（扩大）会上的讲话，认真开展形势任务教育，大力开展以“五摆五看”为主题的“抉择与发展”大讨论、“强化观念转变，创新工作思路；强化落实力度，创新工作实效”等活动，增强各级领导干部转型发展、跨越经营的危机感、责任感和使命感。通过在敦林报、有线电视、网站等各类媒体开设“解放思想大家谈”栏目，组织召开座谈会等形式，纵深推进企业“2373”发展战略的实施。二是聚合力，塑形象，营造健康向上的人文环境。协助上级部门制作棚户区改造画册，制作完成《蓄势勃发富民生》等专题片8部。改版敦化林业局网站。敦林报、有线电视、网站刊发和播出《吉林省林地保护条例》、十八大精神等各类新闻稿件718条，在州级以上报纸、网站发表新闻稿件409篇，充分展示了企业良好形象。实施“披绿添彩、葺新扮靓”工程，基层29个单位签订了绿地认养协议书。积极参与全州新农村建设村屯环境整治帮扶工作，帮扶敦化市大桥乡德胜村2000米绿化苗木。企业再次被省精神文明建设委员会评为“全省文明单位”；被省委宣传部、工信厅等5部门命名为“全省企业文化建设示范交流基地”，被省林业厅评为“吉林林业网站优秀子站建设单位”。

　　——防控风险、廉洁从业成为党委工作的关键所在。一是注重教育，增强廉政意识。以中层领导干部和有一定权力的工作人员为重点教育对象，组织廉政教育学习培训。开展“廉政文化进企业，反腐倡廉入人心”巡回宣讲活动，达到自我警醒、自我教育的目的。二是健全制度，构筑坚固防线。推进五权改革，梳理出企业一把手权力21项，班子成员权力126项，公司重要权力流程15项。研究下发公车管理规定，对公车进行规范有序管理。筹建成立公司财务核算中心并挂牌运营，减少财务人员13人，节省管理费用33.8万元。总体设计便民服务中心及项目设置和管理模式，为筹建便民服务中心做好准备工作。建立完善《企业党政领导交叉协管制度》等规章制度，重新编撰《党员干部廉洁从业手册》，有效防止和减少违法违纪问题的发生。三是强化督查，履行监察职能。成立作风纪律督查小组，积极推进党务、局务“十公开”，避免腐败现象的滋生。开展维护木材生产秩序“利剑”行动，全过程参与木材销售、林地沟系竞价、招投标和物资采购等方面的监督服务，木材网上竞价销售增收200多万元。认真受理信访举报信件6件，调查核实2件，开除违纪党员2人。四是创新载体，丰富廉政文化。印发《致全局广大党员干部及家属的一封公开信》，组织编写廉政短信，共发送廉政短信900余条。举办了“清风颂”廉政书法、摄影、绘画展，优秀作品参加了州纪委举办的廉政文化书法、摄影、绘画展。企业被评为“吉林省百佳廉政文化示范单位”。

　　——创建平安、构筑和谐成为党委工作的有力保障。实行“三级联保”信访目标责任制，全年排查各类不稳定信息115条，接待群众来访234人次，来信10件次，信访案件办结率100%。在“十八大”等特殊时期，杜绝进京上访事件发生。投入338万元，解决了10个信访老大难问题。加强与敦化市丹江街道综治维稳工作的协调配合，林区社会管理工作得到进一步加强。全面完成了普法依法治理工作任务。深入开展“家庭拒绝邪教”、“创建无邪教单位”教育活动，精心打好“教育转化攻坚与巩固整体仗”，转化2人，深挖隐藏地下“法轮功”人员4人，实现了“创无”目标。加大“双清”工作力度，全年没有出现大量反宣品的问题。认真落实“法轮功”重点人员所在单位、居住社区、公安局“三位一体”的监管包保责任制，实现了“零进京、零滋事、零聚集”目标。

　　——落实方针、维权依靠成为党委工作的桥梁纽带。开展合理化建议和技术革新活动，共征集金点子650条，实施35条，节创价值300多万元。开展“学、做、创、爱劳模”活动，为31名劳模体检，对20名局级以上困难劳模走访慰问，组织21名劳模及先进人物观光、疗养，为3名州劳模和五一奖章获得者及省经济技术创新能手晋升一级工资。充分发挥职代会职能作用，对调资等涉及职工切身利益的重要决策进行集体协商，设立职工法律咨询机构，加大劳动争议调解力度，没有发生侵权、劳动争议案件。深化“两争一树”素质工程。举办各类职工培训班78期2400多人，为下岗女职工提供就业岗位124个，局工会被州总工会评为“全民创业促就业先进单位”。深入开展送温暖活动。制定困难职工五年脱贫计划，减少困难职工484户，脱贫率达16%。局工会被州总工会评为“帮扶工作先进集体”，在延边林业工会“创先争模”活动中被授予“工会工作模范企业”。

　　一年来，我们虽然取得了一些成绩，但与上级党委和新形势的要求相比还存在着一些差距。如基层党建工作开展的不平衡，个别单位在工作创新方面还缺乏积极性和主动性，信访稳定工作压力较大等。这些问题，我们要在今后的工作中，积极采取措施，认真加以解决。

　　二、2013年党委工作主要任务

　　2013年是我局实施“三步走”转型发展战略的开局之年、起步之年，对于实现林业发展、林业富裕、林业和谐的共同理想至关重要。在新的任务面前，各级党组织和广大党员干部要胸怀全局，勇挑重担，找准工作的着眼点和着力点，强化观念转变，创新工作思路，强化落实力度，谋求工作实效，在加快推进新林区建设的进程中续写新的篇章。

　　在坐的各位代表，特别是领导干部，不仅自己要正视企业当前的现实危机和比较优势，同时也要向职工实事求是地讲清企业发展面临的形势，牢固树立“全局一盘棋，过紧日子”的思想，最大限度地发挥工作主动性和创造性，积极探寻推动转型发展、跨越经营的新途径，为全面推进“2373”强局富民工程开好局、起好步。

　　围绕企业经济工作目标，2013年党委工作总体思路是：以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，以提高企业经济效益为中心，以创建“三型”党组织为抓手，以促进企业转型发展、跨越经营为目标，切实加强各级党组织思想建设、作风建设和组织建设，把党的政治优势转化为发展优势，为建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区提供强有力的组织保障和智力支持。

　　围绕总体思路，我们要重点抓好五项工作：

　　（一）丰富党建内涵，提升党建工作整体水平

　　一是注重思想建设，强化学习型党组织。学习是永恒的主题。各级党组织和党员干部要按照创建学习型党组织的要求，以学习贯彻党的十八精神、《党章》和张局长在党委理论中心组学习会上的讲话精神为重点，认真开展各类形式的学习活动，锤炼党性观念，坚定发展信心，提升发展能力。积极开展“强化观念转变，创新工作思路；强化落实力度，创新工作实效”活动，动员和组织全局各级领导干部进一步解放思想，转变观念，认真解决影响企业发展的“五个问题”、强化“五个观念”、努力争当“五个表率”。以全新的思维方式、全新的工作理念、全新的工作状态，推进“2373”强局富民工程进程。二是注重作风建设，强化服务型党组织。服务型党组织是践行党的宗旨的集中体现。各级党组织要以树立群众观点、解决实际问题、改进工作作风、建立长效机制为重点，以全面完成企业各项承营指标、职工收入逐年增加、林区社会持续稳定作为衡量工作的标准，深入开展帮扶、服务活动，切实发挥党组织服务中心、服务大局、服务群众的重要作用。要开展好党的群众路线教育实践活动，突出领导干部这个重点，带动普通党员，抓好作风建设；突出解决实际问题，力争工作取得实效。要管理使用好党员干部现代远程教育网络，组织党员干部职工学习收看创业技能、致富信息课件，为职工群众创业致富注入动力。三是注重组织建设，强化创新型党组织。创新是一个民族进步的灵魂，是一个企业兴旺发达的不竭动力。各级党组织要围绕企业转型发展、跨越经营的新形势、新任务，认真组织开展转型促发展、跨越求突破“一十百千”党建工程，动员和组织广大党员干部职工勇于创新，敢于突破，强力推进企业转型发展、跨越经营。要深化“林农同心筑堡垒，场村共建促和谐”活动，促进林区和谐稳定。实施“蓄能接力，人才兴企”工程，为新林区建设提供后续人才力量。

　　（二）注重精神引领，集聚转型发展的内在动力

　　一是强化思想政治工作，增强解疑释惑的针对性。思想政治工作始终是党的一大优势，是一切工作的“生命线”。各级党组织要不断探索新形势下思想政治工作的方式方法，针对当前职工思想多元化的实际，加大思想政治工作力度，引导职工群众理解改革，支持改革，把思想统一到党委和局的科学决策上来。要紧扣企业发展现状，扎实开展形势任务教育，引导干部职工增强危机感、责任感和使命感。要深化“抉择与发展”解放思想大讨论活动，引导干部职工转变思想观念，破解瓶颈难题，探索发展新路，纵深推进企业“2373”战略。党委将适时召开“转型发展、跨越经营——路径·对策”论坛，为转型发展、跨越经营集聚智慧、汇聚力量。二是丰富企业文化内涵，提升文化塑造的实用性。要开展精神文化建设，完善核心理念，升华企业精神，规范企业标识，推介企业产品，充分发挥文化育人、文化兴业的助推作用。要开展形象文化建设，充分宣传反映党委和局以及各条战线的创新做法，展示党员干部和职工群众的昂扬风貌，全力营造有利于企业科学发展的舆论氛围，树立企业又好又快发展的良好形象。要开展生态文化建设，依据企业生态建设工作，组织生态文化宣传战役，引导干部职工尊重自然、顺应自然、保护自然，为子孙后代留下一片绿水青山的美好家园。三是开展精神文明创建，发挥风尚引领的辐射性。要把社会主义核心价值转化为干部职工的精神信仰和价值追求，把职业道德与社会公德、个人品德、家庭美德融为一体，提高职工群众的文明意识，提升职工群众的道德素养，培育林区社会文明道德风尚。要按照生产空间集约高效、生态空间山清水秀、生活空间宜居适度的要求，加大职工生产生活环境改善力度，深化“披绿添彩、葺新扮靓”工程，建设绿色家园。

　　（三）推进五权改革，营造风清气正的发展环境

　　十八大提出：建设“廉洁政治”，健全权力运行制约和监督体系，推进权力运行公开化、规范化，使干部清正、政府清廉、政治清明。企业实施转型发展、跨越经营，反腐倡廉建设尤为重要。各级党组织要认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进“五权”建设工作，在认真落实各项权力流程和规范权力运行的基础上，重点抓好木材生产资源管理和物资设备采购两个重点领域的工作流程和权力监督。围绕资源管理高压线、成本管理红线和业绩考核底线加大监督监察力度，开展好工作督察，增强基层干部和工作人员纪律观念和责任意识。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，充分发挥教育、制度、监督、惩处的综合效应，努力构建具有林业特色的惩治和预防腐败体系。积极整合企业监督资源，建立大监督工作格局，创新工作机制，为企业可持续发展提供监督保障。要加强党风廉政宣传教育，不断增强党员干部纪律和法律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。畅通群众信访举报渠道，积极做好信访审理工作，化解矛盾，维护稳定。严肃党的纪律和行政纪律，坚决查处党员干部违法违纪案件，保持惩治腐败的高压态势，时刻敲响反腐倡廉警钟。

　　（四）强化创新管理，优化和谐稳定的良好秩序

　　综治维稳工作对于企业改革和发展起着重要的基础性保证作用。越是企业发展的关键时期，越需要维护稳定。各级领导干部要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，尤其是党政一把手要总揽全局，真抓实干，切实负起维护稳定的政治责任。要突出抓好林区社会管理综合治理工作。准确把握新任务、新要求，提高社会管理科学化水平。坚持依法治企，围绕经济工作大局，主动服务发展第一要务，认真落实维稳第一责任，全力加强和创新社会管理。要坚决维护林区社会和谐稳定。全力做好矛盾纠纷排查调处、信访维稳工作，妥善应对处置重大突发事件，严厉打击各类违法犯罪活动，完善治安防控体系，提高社会治安技防、警民联防能力，坚决维护林区社会政治稳定、社会安定、生态安全。深入开展创建“平安敦林”活动。坚持以源头预防为前提，以严控严打为抓手，以机制创新为动力，以基层基础为支撑，把平安创建落到实处，切实增强广大职工群众安全感。积极开展防范、打处邪教组织的各种活动，全面完成教育转化、“双清”任务。认真执行重大决策稳定风险评估制度，从源头防止不稳定因素的发生，落实“看好自己的门，管理自己的人”、重要信访案件主要领导包保责任制，把越级上访、特别是进京上访控制在最低点。要认真落实综治维稳责任制，在综治维稳方面出现重大治安案件、刑事案件、邪教滋事、闹事、越级上访等有重大影响问题的，要坚决实行“一票否决”。

　　（五）落实依靠方针，搭建联系群众的桥梁纽带

　　群众工作是党委工作的重要组成部分，是党联系职工群众的桥梁和纽带。面对新的形势和任务，各级群团组织要不断加强自身建设，发挥凝聚带动作用，在转型发展上当先锋，坚持推动发展有佳绩，关注民生有实效，服务群众有突破。要自觉地把工作放在大局当中去审视、去谋划、去落实，不断探索新形势下开展群团工作的新思路、新方法，提高经济效益、实现工作目标。要积极组织创业致富技能培训，通过开展职工岗位练兵和青年创业行动等活动，提高职工群众的创业本领，增强职工群众的致富信心，使“带富”工程成为群团工作的主旋律。要发挥桥梁纽带作用，在构建和谐林区上做表率。通过开展“职工之家筑和谐，维权维稳促发展”活动，完善维权工作机制，加强法制宣传，畅通民意反馈渠道，积极构建维权工作大联动格局。要善于发挥自身优势，建立和完善联系基层、服务职工的长效机制，努力使“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”常态化、长效化、制度化，积极抓好就业创业服务、科技帮扶、送温暖献爱心等活动，全力做好关注民生和服务林区社会工作，创造和谐幸福的社会环境。

　　各位代表、同志们，2013年的目标已经确立，完成今年的工作，任务艰巨，使命光荣，谋求更大发展任重道远。让我们以更加坚定的信心，更加豪迈的勇气，勤勉励业，扎实作为，为转型发展，跨越经营开好局、起好步提供坚强保证，加快推进新林区建设进程！

　　春节将至，我代表党委在这里向你们并通过你们，对奋战在各条战线，为我局经济社会发展付出辛勤汗水、默默奉献的广大干部职工致以节日的问候，祝大家春节愉快，万事如意，阖家幸福！