这次会议是在万众瞩目党的十八大胜利召开，延边林业转型发展深入推进的重要时刻召开的一次十分重要的会议。会议的主题是：遵循“整合资源、全林利用；九大板块、立体开发；转型发展、跨越经营”延边林业发展思路，确立我局转型发展、跨越经营发展战略和今后5年的奋斗目标，肩负起州林管局、林业集团公司赋予的光荣任务和使命，解放思想，开拓创新，团结带领全局广大干部职工，抢抓机遇、迎接挑战、凝聚力量、攻坚克难，为转变发展、跨越经营，努力争当建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵而努力奋斗！
刚才，玉华局长作了题为《转型发展，跨越经营，努力争当建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵》的重要讲话，这是他到敦林工作三周来同班子一道，多方调研、反复推敲、加班加点、辛勤操劳、忘我工作的智慧结晶。讲话纵观当前、思考长远、深谋远虑，对我局目前的经营现状作出了清醒理性、实事求是的分析和判断，精心谋划了今后5年我局的发展思路、发展路径、发展目标，高举起了在全州林业争当建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵的旗帜。总而言之，新的发展经营战略思路清晰，措施具体，目标远大，鼓舞人心，催人奋进，一经实施，在我局发展史上必将产生深远的影响，留下浓墨重彩的一笔。
为把新的发展思路转化成现实生产力，下面，我讲三点意见：
一、必须认清形势，明确方向，坚实打牢转型发展、跨越经营的思想基础
一是要充分认清形势。当前延边林业正处在新旧危机的交汇点上。资源约束加剧、资金约束加剧、市场约束加剧、收入结构约束加剧，四个趋势使我们面临最大危机。“生于忧患，死于安乐”的古训，让我们在转变发展、跨越经营上别无选择。这是州林管局、林业集团公司党委理论学习中心组（扩大）会议，对延边林业现状进行的正确理性判断。转型发展四个字内涵十分丰富，外延非常广泛，是一场深入天保二期工程的发展大势面前，从思想观念到思维方式，从发展战略到结构调整，从体制机制到运行模式的全方位、深层次变革。为此，要求我们必须对当前林业形势有一个全面准确的了解，以避免工作上的盲从。从形势方向上判断，应把握好这样几个重点，概括起来就是：眼睛盯着一个方向（整合资源、全林利用；九大板块、立体开发；转型发展、跨越经营），心中装着共同理想（林业发展、林业富裕、林业和谐），头脑想着六个共识（发展现状、发展主体、发展环境、发展方向、发展路径、发展目标），手上抓着九大板块（林木、林地、地产、矿产、特产含中草药、森林旅游、碳汇交易、生态区建设、生态文化建设），建设落在五个林区（富庶、开放、生态、和谐、幸福），这是指导我们林业今后发展的行动纲领。
二是要全面了解局情。对我局客观存在的差距有一种理性态度，是一种信心和力量的表现。纵观我局目前现状，总体来说是困难与优势同在，挑战与机遇并存。困难方面的主要表现：一是资源约束趋紧；二是资源压力沉重；三是产业结构不均衡；四是市场形势严峻；五是企业负担加重。优势方面的主要表现：一是区位交通优势；二是转型空间优势；三是基础设施优势。这些方面的分析，玉华局长讲的已经十分透彻，但综归一点，把困难讲清、把不利因素讲透、把应对措施考虑得周密一些，有利于增强我们的忧患意识、危机意识、责任意识、大局意识。这方面大家都会知道，知耻而后勇。综上所述，企业严酷的现实告诫我们，搂着大木头不放的传统发展方式已经无路可走，端着金饭碗受穷的传统思维方式必须彻底打破。
三是要解放思想，转变观念。思想的成熟是最大的成熟，观念的落后是最大的落后。延边林业各企业局发展不快、实力不强的症结就说明了这一点。我局要实现转变发展、跨越经营的发展目标，当务之急必须进行一次思想观念的大解放，用思想观念的大解放，促进企业的大发展。一是破除无木难为、等靠要的惰性观念。树立市场竞争、勇于开拓的理念。要充分发挥领导者的主动性和创造性，增强勇于开拓的胆识和魄力，敢于破解企业发展中的难题，敢于创新发展方式，敢于攻克发展障碍，使改革创新、锐意进取成为企业自觉的不懈追求。二是破除小富即安、稍进即满的保守观念，树立跨越经营、争先进位的理念。按照我局确定的“2373”强企富民工程要求，要在转型发展上确立一流目标，在推进工作上要强化一流标准，在展示成果上争创一流业绩。三是破除封闭保守，自我循环的陈旧观念，树立区域融合，共建共享的理念。要积极主动地适应区域发展的新需要，加强企业整合资源的能力，积极吸纳社会资源，通过管理模式转变，借力求强，用全新的理念贯穿于项目推动发展的全过程，着力提高企业的经济效益，增强企业核心竞争力。四是破除妄自菲薄、无所作为的消极观念，树立坚定信心、自强不息的理念。要客观辩证地看待差距和不足，视困难和挑战为机遇，变压力为动力，增强企业发展的责任感和使命感，通过不断学习进取提升素质，为企业可持续健康发展奋发有为，站排头、当标兵。
二、必须凝聚力量，攻坚克难，努力形成转型发展、跨越经营的强大推力
一要形成共识，统一步调。按着林管局、林业集团公司转型发展、跨越经营的总体部署，我局的发展历史又将翻开崭新一页。玉华局长的讲话在全面分析企业现状的基础上，已经勾画出我局今后5年的发展方向和愿景目标，这就是“2373”强企富民工程。具体内容是：“两转变、三优化、七跃升、三步走”。两转变，就是推进思想观念由传统林业向现代林业转变；发展方式由以木材生产为主向整合资源、全林利用；九大板块、立体开发；转型发展、跨越经营转变。三优化，就是优化产业布局、优化要素配置、优化发展环境。七跃升，就是跃升区域融合能力、跃升生态保障能力、跃升产业支撑能力、跃升创业致富能力、跃升基础管理能力、跃升社会管理创新能力、跃升民生改善能力。三步走，就是经过转型调整、转型发展、转型提升三个阶段的努力，利用5年的时间实现三大目标：一是木材贡献率下降40%。二是职工收入翻一番。三是中层干部收入逐步赶上或超过延边林业集团成员企业水平。这个思路站位高、思路宽、立意新，蕴含着上级组织对玉华局长的热切期望，新一届领导班子的责任担当，林区职工群众民生福祉的殷殷期盼。各级党组织要通过各种会议形式，认真宣传好局长的重要讲话精神，让干部职工对目前的局情有数，对未来的发展目标有底，把个人的愿景追求与企业的发展目标有机结合起来，与企业同呼吸共命运、心连心，在转型发展、跨越经营的历程中，迅速形成九牛上坡各个使劲的局面。
二要核心带动，苦干实干。各级领导班子和领导干部是企业发展的核心主体，是企业推进转型发展、跨越经营的关键所在。历史的现实告诉我们，过去属于前人，未来属于后代，现在属于自己。我们今天的努力，决定着敦林的未来，希望大家切实增强大局为重的整体观念，勇于担当的责任意识，肩负起时代赋予的神圣使命，想企业之所想，急企业之所急，自加压力，负重奋进，有为有位，不负重望。转型发展，跨越经营，是一个艰苦的创业过程，既需要多方面的不懈的努力，也需要忠诚事业、务实重行、奉献付出的企业风尚。由此而生，局在资源管理、成本管理、工作业绩方面已经设置三道控制线，并将建立新的激励机制，进行奖勤罚懒，通过业绩考核，对完不成发展目标任务者实行退出淘汰。对创业有为、创新有成、创效有功的干部坚决用起来，对有位无为的干部坚决调出去，对作风不实、怕苦畏难的干部坚决撤下来，做到以德才识人，以公信度选人，以实绩实效用人。
三要各司其责，群力攻坚。我局今后5年的发展战略已经确立，要实现既定的发展目标，必须动员方方面面的力量各司其责、群策群力加以保证。党委工作部要紧紧围绕转型发展、跨越经营抓党建。要充分发挥宣传思想优势。认真抓好当前的形势任务教育，切实把全局干部职工的思想行动统一到转型发展、跨越经营重大决策上来。认真抓好转型发展、跨越经营的先进经验，以及各类先进人物事迹的典型宣传，发挥精神引领的导向激励作用。要充分发挥政治优势。切实加强班子的思想建设、作风建设，围绕转型发展、跨越经营构筑载体搭建舞台，在创先争优建功立业的实践中做表率、当先锋。要充分发挥纪检监察优势。建章建制把关设卡，切实把好企业提质增效的各个关口，确保企业木材效益最大化。要充分发挥群团组织优势。认真履行好职代会各项职能，进一步推行厂务公开、民主管理，充分调动广大职工群众的创造热情，围绕“两转变、三优化、七跃升、三步走”战略，广泛深入地开展转型发展、跨越经营建功立业的劳动竞赛活动，形成转型发展、跨越经营的强大群体力量。要充分发挥政法机关优势。依法司政、依法行政，为转型发展、跨越经营保驾护航。要充分发挥机关职能优势。切实抓好机关作风建设、软环境建设，努力服务大局、服务基层、服务群众。
三、必须精细管理，狠抓落实，切实完成冬采冬运、安全生产的艰巨任务
目前我局冬采冬运、安全生产已经拉开序幕，这是林管局、林业集团公司提出转型发展、跨越经营以来，我局冬季木材生产的第一仗，成功与否非常重要。大家应该看到，在企业替代产业尚未形成规模之前，目前我局木材经营仍然是企业提质增效、管理增收的主渠道，各单位必须提早入手，提前安排，确保冬季安全生产、运输畅通，首战告捷。
一要认真组织，统筹安排。木材安全生产事关企业大局，近年来，随着木材产量的逐年锐减，木材生产作业条件也是越来越差，况且今年由于干部调整因素，所导致的冬季生产启动的相对比较慢，也无形中给冬季木材生产组织带来了很大压力和困难，在时间紧、任务重、条件差的特殊条件下，各单位要充分认识，高度重视，按照林业局的总体要求，要认真部署、统筹安排，精心抓好生产要素的各个环节，切实做到伐区设计请拨到位，生产组织指挥到位，劳力安排调配到位，采伐运输调度到位，安全监督检查到位，职工生产伙食保障到位，力争在最短的时间内，最大限度地完成今冬明春木材生产任务，确保减少费用支出，杜绝不必要的损失浪费。
二要惜木如金，精细管理。着实秉持“惜木如金，精细管理”的理念，按生产部门的总体部署，要认真仔细地研究采伐作业规程，探索改变传统生产组织方式，使有限的资源实现效益最大化。要加强伐区剩余物管理。最大限度地拓宽木材利润空间，把剩余物生产与木材生产放到同等重要位置，吃干榨净，变废为宝。要加强量造材管理。坚持质量第一，效益优先的原则，千方百计地提高木材出材率和优质材比率。要加强专业队伍建设。加大培训力度，提高生产管理人员的技能素质，为木材管理提供强有力的人才支撑。
三要心怀底线，自觉行动。要增强法制观念，遵照“严管林”方针，依法、高效、有序地组织木材生产经营活动，严格法律、法规和森林采伐规程实施生产作业，严禁超限额采伐、越界采伐，一经触碰资源管理“高压线”，将进行严肃处理。
四要强化安全，保证生产。安全为了生产，生产必须安全。安全不仅是生产问题也是确保林区和谐的政治问题。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实安全生产责任制，全力排查安全隐患，堵塞安全管理漏洞，做到安全生产、警钟常鸣、常抓不懈，确保安全事故频率和事故人数双下降。
同志们，历史是昨天的现实，现实是迈向未来的起点。转型发展、跨越经营的历史重任义不容辞的落在我们肩上，在新的征程上，我们的责任更大，担子更重，面对组织的信任和重托，职工群众的期待和期盼，我们必须增强使命意识，必须增强忧患意识，必须增强创新意识，以更加坚定的信念，更加顽强的努力，团结带领全局广大职工群众，戮力同心，扎实作为，为努力争当建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区排头兵而努力奋斗！
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