敦化林业局党委2012年工作要点

敦化林业局党委2012年总体工作思路是：认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，坚持科学发展观，以提高企业经济效益为中心，以基层组织建设年“一树立三提高”为抓手，以促进企业“三转一提升”为目标，切实加强党组织建设，亮党旗，争先锋，树形象，把党的政治优势转化为发展优势，为建设繁荣富裕、文明和谐的新林区提供坚强的思想和组织保障。

一、加强理论思想建设，为“三效统筹、三化集聚”提供思想保障

以中国共产党十八大和延边州庆为契机，组织引导各级党组织和广大党员干部继续加强学习型党组织和学习型党员建设。坚持党委理论中心组学习制度，通过党委理论中心组（扩大）学习、专题宣讲、辅导、研讨、办班培训、组织学习成果交流等形式，提升党员干部理论素养。各级党组织要结合林业企业面临的形势和任务，在贯彻落实科学发展观、加强生态文明建设、实现局强民富上下功夫，推进企业“三效统筹、三化集聚”进程。各级领导干部要着眼于本单位的发展，在提高分析形势、判断是非、解决问题的能力上下功夫，用全新的理论武装头脑,用全新的思想指导实践，保证工作在继承中创新，在创新中发展。今年拟在适当时机召开我局第十三次党代会。

二、加强党组织建设，为“三效统筹、三化集聚”提供组织保证

今年是中央、省州委提出的在创先争优活动中开展基层组织建设年，是州林管局、集团公司提出的“亮党旗、争先锋、树形象”党建主题活动的深化年、干部工作的规范年、现代远程教育的成果年、“林农军”党建共建的推广年，更是我局深化基层党建工作示范点建设的关键年，各级党组织和广大党员干部必须聚精会神、全力投入、务求实效。一是树立党组织和党员新形象。发挥党组织政治核心作用，积极参与企业重大决策。开展“五个一”（有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制）活动，提升党组织凝聚力和战斗力。深入开展以“三争创”（争创最佳管理团队、争创活动品牌、争创最佳业绩）、“三争当”（争当优秀领导班子、争当先进党支部、争当先锋示范岗）为内容的“创先争优”活动，引导各级党员干部争做“六个表率”、“六个先锋”。坚持民主集中制度，规范实施党务公开。坚持干部选拔任用机制，严格执行干部选拔任用报告预审制，规范后备干部推荐、选拔、培养和使用程序，调整后备干部队伍。扎实推进干部教育培训工作，以轮岗培训、按需培训为重点，全面提升干部队伍整体素质。加强企业人才队伍建设，完善人才培养机制，为企业发展培养接续力量。二是提高党组织和党员创新发展的能力。继续完善“两带”主题活动和“双培”（把符合条件的创业致富能手培养成党员、把党员中的创业骨干培养成后备干部）互动机制，健全企业生产经营、各项管理、资源开发等工作长效机制，建立“支部+基地+创业户”的规模化发展产业链条，提高党员干部会富、先富、带富的能力，充分发挥其模范带头、引领致富作用。具有“两带”能力的基层党组织和党员干部年末达80%以上。丰富和完善区域党建新格局，开展“林农同心筑堡垒，场村共建促和谐”活动，实施“五送五帮五促进”，促进林区和谐稳定发展。三是要提高党组织和党员的服务意识。深入开展“三帮扶”工作，认真落实“党内慰问”、“五必访”制度，坚持做到职工疾苦有人问、生病住院有人探、实际困难有人帮。建立完善党组织、党员包保帮扶档案。落实好贫困党员关爱卡制度，管理运用好党内帮扶资金。每个基层单位年内至少为职工群众解决5个实际问题，要定期向上级党组织报告“党内帮扶”活动进展情况。四是提高党组织和党员自身建设水平。管理使用好党员干部现代远程教育网络，定期组织党员干部学习收看，做到有计划、有内容、有记录、有效果，实现操作规范化、教学经常化、管理制度化和效用最大化。严格落实党组织和党员践诺标准，加强党建工作示范点建设，领导班子民主测评突出率达到85%以上。坚持并规范利用好“三会一课”制度，制定党员信息卡，严格党员管理，加强党员教育。加强党员活动室阵地建设，继续完善设施，拓展功能，为党员和职工群众提供更完善的服务。加强党员队伍建设，注重发展“两带”创业致富能手、生产一线及35岁以下、文化程度较高的党员。

二、加强企业文化建设，为“三效统筹、三化集聚”提供发展动力

一是强化“三个教育”，营造开放创新的思想环境。强化形势任务教育。编写形势任务宣传材料，解析企业改革发展面临的新形势、新任务，宣传企业各项事业取得的新进展、新成就，阐释企业解决问题采取的新决策、新措施，统一思想，凝聚力量。强化社会主义核心价值体系教育。开展道德模范评选活动，大力宣传道德模范的先进事迹，引导干部职工弘扬传统文化，明确价值取向，养成良好习惯。开展全民读书活动，引导干部职工研读传统文化书籍，提高人文素养和精神境界。强化创业观教育。顺应“三效统筹、三化集聚”要求，开展“坚持三效统筹、推进三化集聚，敦林加快发展的源头活水在哪里”解放思想大讨论活动，引导各级领导提升科学思维、创新创造的能力，推动企业转变发展。二是开展“二个宣传”，营造积极向上的舆论环境。开展经济成果宣传。利用舆论阵地组织宣传战役，展示企业发展成就，营造有利于企业科学发展的浓厚氛围。改版敦化林业局网站，制作对外宣传画册和专题片，树立企业发展新形象。开展舆情引导宣传。加强网络舆情监控，针对涉及敦林热点问题，及时撰写贴文、评论，进行政策答疑和舆论引导，营造良好的舆论环境。完善网上评论员队伍，开展评论员队伍培训，提高网络舆情工作水平。三是提高“三个实效”，营造文明和谐的人文环境。提高思想政治工作的实效性。深入贯彻《加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》，开展思想政治工作理论研讨，不断探索新形势下思想政治工作的新途径。坚持职工思想动态分析制度，针对职工群众关心的热点问题，实施释政机制，做好解疑释惑、化解矛盾工作。提高企业文化建设的实效性。制订《敦化林业局企业文化建设规划》，开展“关注森林”活动，以生态文化为重点加大宣传引导力度，落实天人合一理念，促进人与自然和谐发展。积极开展延边州建州60周年庆祝活动，举办歌咏比赛、图片展览、有奖征文等活动，抒发干部职工爱国、爱党、爱林、爱家乡的情怀。提高精神文明建设的实效性。聘请专家讲解公共礼仪知识，利用电视播放公共礼仪电教片，在报纸刊登公共礼仪常识，引导干部职工知廉耻、明是非、懂荣辱、辨善恶。落实《敦化林业局居民文明公约》和《敦化林业局小区环境建设管理办法》，引导干部职工说文明话、办文明事、做文明人。以“携手文明，正德修身”为主题，深化“一争五创”活动，引导干部在单位争做文明职工，在家庭争做文明成员，在社会争做文明公民。

三、加强党风廉政建设，为“三效统筹、三化集聚”提供服务保障

开展廉洁从业教育。召开党委理论中心组反腐倡廉专题扩大学习会；组织党员干部观看警示教育专题片；组织召开干部警示教育大会。大力宣传林业企业党风廉政建设成果。推进廉洁文化建设。全面推进廉洁文化进机关、进厂区、进岗位、进社区、进家庭。强化企业党务、企务公开，引导各单位增强“诚实守信、依法经营、廉洁从业”意识。规范权力运行流程。制定防控措施，强化监督检查，全面梳理和排查领导班子、党员干部和重要管理人员在履职中可能存在的廉洁风险点，重点排查容易引发腐败的制度性、程序性缺陷和漏洞，岗位职权可能带来的权力寻租、权钱交易、以权谋私等机会以及可能诱发腐败行为的不正之风。扎实开展效能监察。加强对“三重一大”决策、产权、交易、资产评估、项目建设、资金使用、融资担保、棚户区建设、木材销售、物资采购等关键领域和关键环节的监督检查。继续深化在企业改制重组、林地开发、工程建设、生产经营以及资本运作等领域的效能监察。认真开展产权转让、各类合同管理、资产处置以及公安、林政行政执法情况的执法监察。认真作好信访案件工作。做好信访件的督办、查办工作。充分利用监事会、财务、审计和林业公检法等部门和机关的监督检查结果及办案信息，从中发现、挖掘办案线索。加强案件管理工作，及时做好信访件的处理。认真落实党风廉政建设责任制。贯彻落实《领导干部廉洁从政若干准则》和《廉洁从业若干规定》，认真落实个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主生活会制度，着力机关作风建设和绩效监督工作考核，强化岗位责任制和责任追究制，做到“谁主管、认负责”，使“一岗双责”真正落到实处。进行党风廉政建设责任制检查考核，对责任制度工作领导不力、履行责任不到位，造成不良影响或发生严重后果的，严肃追究领导责任。

四、加强综治建设，为“三效统筹、三化集聚”提供优良秩序

全力推进林区社会管理创新。高度重视林区社会管理创新工作，重点在创新社区管理模式、流动人口和暂住人口管理、治安重点部位、要害部位管理上下功夫，提升林区社会管理水平。进一步加强社会治安综合治理。坚决打击侵害国家、企业、个利益、破坏森林资源和企业生产建设的各种违法犯罪活动。突出技防能力建设，完善治安防控体系，增强治安防控能力，提高林区广大职工群众的安全感。加大信访维稳工作力度。认真落实重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上预防不稳定因素的发生。加强对信访维稳工作的领导，完善信访维稳预防、排查、调处包保等各项责任制，着重解决群众关心、关注的热点、难点问题。推进创建“平安敦林”活动深入发展。继续开展“平安敦林”系列创建活动，在深化林农“共创平安林区，共建美好家园”活动上下功夫，不断提升平安创建的水平。认真做好防范和处理邪教工作。对邪教组织的各种破坏活动要坚决打击，继续开展反邪教警示教育、创建“无邪教单位”、教育转化活动，做好邪教反宣品传 “双清”工作。进一步加强对政法机关的领导。以领导班子建设为重点，加强政法机关队伍的思想建设、作风建设、纪律建设，从严教育，从严管理，从严监督，从严考核，不断提升政法队伍建设的整体水平。

五、加强群团组织建设，为“三效统筹、三化集聚”提供和谐氛围

加强企业民主管理工作。进一步完善企业职代会制度，提高基层单位职代会质量。强化厂务公开，提高职工民主管理意识。开展创建和谐劳动关系活动，依法维护职工权益。开展劳动竞赛活动。围绕经济中心，广泛开展合理化建议、“学、做、创、爱劳模”和技术革新及岗位练兵、技术比武竞赛活动。继续推行“首席职工制”。深化“两争一树”工程。深化“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，组织“创争”先进单位事迹演讲、实地展示演练和专家学者的辅导互动及学习型班组风采大赛。加大职工教育培训力度，推进“职工书屋”建设，开展读书知识竞赛、主题征文等活动。加强女职工权益保护。贯彻落实《女职工劳动保护规定》，依法维护女职工权益，实现女职工权益保护和劳动安全卫生专项集体合同的“全覆盖”。加大女职工特殊疾病保险力度，积极做好患病女职工的理赔工作。适时举办女职工“家庭文化艺术节”，“健康生活，快乐工作”系列活动。建全和完善帮扶机制。发挥工会保障工作和维护维权职能，加大扶持力度，实现年度脱贫率18%。做好低保人员的医疗保险工作，纳入动态化目标管理。充分利用好国家廉租房租赁补贴的优惠政策，争取把低收入家庭纳入到此范围。努力建设“职工之家”和“职工小家”。加强工会自身建设。落实全总“两个普遍”，建会率达100%。开展“职工之家筑和谐，维权维稳促发展”特色建家活动，年末将进行“建家“表彰。加强党建带团建。加强团组织建设，做好成立中心林场后团组织设置、团干部调整工作。开展团青推优活动，加强青年人才推荐、使用。深化青年创新创效创业行动，建立青年创业示范基地，培养青年创业典型。