振奋精神 奋发有为 为夺取第三次创业的全面胜利提供坚强保证

　　振奋精神 奋发有为

　　为夺取第三次创业的全面胜利提供坚强保证

　　——在2014年党委工作会上的讲话

　　苏 芒

　　（2014年1月17日）

　　各位代表、同志们：

　　在全局上下认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和集团公司第二次党委理论学习中心组（扩大）会议精神，加快转型发展、跨越经营的重要时刻，我们召开会议，总结2013年党委工作，部署2014年党委工作任务，紧紧围绕2014年经济工作目标任务，动员各级党组织和广大党员，解放思想，转变观念，振奋精神，奋发有为，为夺取第三次创业的全面胜利提供坚强保证。

　　下面,我讲两个方面的意见:

　　一、2013年党委工作简要回顾

　　2013年，面对转型发展、跨越经营赋予的新形势、新任务，全局各级党组织和广大党员干部紧紧围绕“2373”强企富民工程，高举第三次创业旗帜，牢牢把握发展和民生两个主题，求真务实，开拓创新，为转型发展、跨越经营提供了坚强的思想和组织保障，企业各项事业取得了优异成绩。主要体现在：经济运行稳中增效。着力化解各种不利因素影响，企业保持了经济持续稳定健康发展，全面完成和超额完成了各项承营考核指标。民生状况显著改善。继续推进棚户区改造工程，全力实施旧楼改造和分户供热改造工程，加强小区绿化、美化、硬化建设，林区环境和职工居住条件得到了极大改善。林区秩序和谐稳定。充分发挥政法机关的职能作用，严厉打击各类违法犯罪活动，强化矛盾纠纷排查调处工作力度，创新信访责任包保等工作机制，有效地防止了敏感性问题的激化，保证了十八届三中全会、两会两节等敏感时期的林区稳定。经营管理亮点纷呈。一是森林防火实现重大突破。胜利实现了局连续35年无重大森林火灾的目标，为保护森林资源做出了巨大贡献；二是生态建设绿化苗木产业取得突出成绩。创新经营模式，基地建设完成域内外移栽苗木1590亩8.9万株，企业被森工集团命名为“生态建设绿化苗木工作优秀单位”。三是林地经济取得可喜成果。对到期的第三轮红松果林竞价发包实施“三个一块”措施，实现竞价收入7955万元，安置富余人员1049人，实现了林区社会稳定和经济效益最大化目标。

　　回顾一年来党委工作，有五个方面特点：

　　——强基固本，助力发展，为推进企业转型发展、跨越经营提供坚强组织保证和人力支撑。一是注重思想建设，强化学习型党组织。以党的十八大和十八届三中全会精神、《霍学义同志在长白山森工集团第二次党委理论学习中心组（扩大）会议上的讲话》为重点，采取多种学习方式，引导党员干部锤炼党性观念，提升发展能力。组织开展“强化观念转变，创新工作思路；强化落实力度，创新工作实效”活动，突出解决“五个问题”、强化“五个观念”、争做“五个表率”。二是注重作风建设，强化服务型党组织。深入开展“三帮扶”、“两关爱”工作，建立局领导党建联系点40个，局场两级领导班子帮扶结对132个。筹措帮扶济困资金58万元，走访慰问困难党员和困难职工2305户。扩充党内帮扶基金2.4万元，发放2.5万元，发放贫困党员关爱卡24张，为2户没有住房的贫困老党员办理了安置周转房。做好党员干部现代远程教育工作，有28个单位开通远程教育网络，4个单位安装了卫星地面接收设备。三是注重组织建设，强化创新型党组织。开展“五争当、提质增效、促发展”活动，优质材比率达56.71%，木材平均售价达1427元/立方米。深入实施转型促发展、跨越求突破“一十百千”党建工程，基层党组织发展替代产业20多项、激发528名党员职工创业致富。深化“林农同心筑堡垒，场村共建促和谐”活动，基层13个林场与13个村屯结成共建对子。全力实施“人才兴企、蓄能接力”工程，一方面将17名大学生、复员兵下派基层，接地气；另一方面实现由“伯乐相马”到“赛场选马”的转变，将53名青年干部纳入后备干部队伍，当年有4名同志走上中层领导岗位。加强老干部工作，落实老干部“两个待遇”达100%，保持了老干部队伍的稳定。加强保密工作，强化落实保密责任，全年无失泄密事件的发生。加强党建带团建，为2名创业青年争取创业扶持资金8万元。

　　——凝心聚力，服务大局，为推进企业转型发展、跨越经营提供发展动力。一是强化解疑释惑，增强思想政治工作的针对性。紧扣企业发展现状和“2373”强企富民工程，组织6次形势任务宣讲活动，在企业报纸、电视和网站刊发新闻稿件745篇，在州级以上媒体刊发稿件849篇。深化“抉择与发展”解放思想大讨论活动，筹备召开“转型发展、跨越经营——路径•对策论坛”，共征集53篇论文，有14篇论文获奖，8篇论文在论坛上研讨交流。启动了“圆梦共同理想、投身三次创业”主题实践教育活动，集聚三次创业正能量，推动跨越经营大发展。二是注重文化引领，营造健康向上的人文环境。开通敦化林业有限公司微博，组织公司文化人士进行座谈讨论，确立了“佛韵古都、生态敦林”企业宣传词。扎实开展“感动长白山林业杰出人物”评选活动，我局有2名同志当选“感动长白山林业杰出人物”。深化“披绿添彩、葺新扮靓”工程，为林区居民营造优雅、舒适、整洁、生态的生产生活环境。公司董事长、总经理张玉华等2人被省林业厅等8个部门和单位命名为关注森林突出贡献奖、宣传工作奖；《雁鸣湖湿地》等6幅作品分别荣获关注森林文化艺术奖、新闻奖二、三等奖；敦林网站被省林业厅命名为“2013年度吉林林业网优秀子站”。

　　——标本兼治，惩防并举，为推进企业转型发展、跨越经营提供强力保障。一是抓教育，增强廉政意识。以中层领导干部和手中有一定权力的工作人员为重点教育对象，开展多层面的廉政教育学习培训，对新提任和调整的干部进行了廉政谈话。开展“廉政文化进企业，反腐倡廉入人心”巡回宣讲活动，党员干部达到自我警醒、自我教育的目的。二是抓制度，构筑坚固防线。研究制定《公车管理办法》，公司领导及中层干部全部签订不驾驶公车责任书。深入推进“五权”建设向场站延伸，开展资源利用发包合同清查工作，清查合同1099份，取消4份，重新签订合同2份，避免和挽回经济损失538.234万元。三是抓监督，履行监察职能。开展维护木材生产秩序“利剑”行动，处罚损害企业利益、人为造成效益流失的工作人员100多人次。全过程参与木材生产和销售、棚户区改造搬迁入住、停薪留职人员清查、物资设备采购以及企业改制的监督服务工作，完成各类采购193.7万元，木材网上竞价销售增收456万元。四是抓督察，严肃处理违纪党员干部。对企业重点工作进展情况开展工作督察，撰写督察通报10期，对6名违纪党员干部分别给予了党政纪处理。

　　——创建平安，构建和谐，为推进企业转型发展、跨越经营提供优良秩序。加强与敦化市丹江街道综治维稳工作的联动配合，林区社会管理工作不断加强。开展“林农共建平安共享，携手致富和谐发展”活动，推动林农共建平安、和谐、富裕林区活动向更高层次发展。加强重大事项社会风险稳定评估，做好“释政”工作，全年下达4份风险评估催办单，有效防止不稳定因素发生。认真解决信访不稳定问题，有效处理5起疑难信访案件，全年共接待来信来访20件次，集体访37批555人次，个体访314人次，结案率100%。全面完成普法依法治企工作任务，组织“六五”普法法律知识考试2次350余人次，播放法制专题片3期，刊登法制宣传10篇。开展“全民行动，抵制邪教”活动，精心打好“延边林业2013-2015年教育转化决战”，转化5 人，为1名转化人员安置了工作。加大“双清”力度，清理出反宣品52份。认真落实“法轮功”重点人员单位、社区、派出所“三位一体”的监控包保责任制，实现了“零进京，零滋事，零聚集”的目标。党管武装工作又添新亮点，编制在我局的预备役机枪连被省军区评为“基层建设先进连”，武装部被延边军分区评为“基层建设先进单位”。

　　——落实方针，维权依靠，为推进企业转型发展、跨越经营提供和谐氛围。坚持党对群团工作的领导，开展第三次创业竞赛活动，11名运材司机晋升工人职称。开展“颂、爱、学、做”劳模活动，1人被州总工会授予“五一”劳动奖章称号。成立职工诉求中心，受理9件，解决9件。开展“享受阅读快乐，构建书香林区”职工读书活动，图书馆接待读者6500余人次。推进林场职工群众服务站建设，为职工做好事414件，走访慰问困难户1322户，发放补助金76.3万元，企业新增低保户79户，新增低保廉租房补贴35户。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到党委工作中存在的一些不容忽视的问题。如基层党建工作开展的不平衡，有的单位流于形式，与行政工作结合不紧密，没有真正发挥支部工作促进经济发展的重要作用；个别单位在工作创新方面还缺乏积极性和主动性，有些干部综合素质不适应新形势需要，抓支部工作思路不宽，措施不实；信访维稳工作仍面临较大压力等。这些问题，我们要在今后的工作中引起高度重视，积极采取措施，认真加以解决。

　　二、2014年党委工作主要任务

　　2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，也是全面开启第三次创业的关键之年。全面实现既定目标，需要纳各方之策、聚万众之心、举全局之力，更需要各级党组织和广大党员干部发挥自身优势，调动一切有利于发展的因素，团结一切有利于发展的力量，振奋精神，开拓进取，为加快推进新林区建设作出新的更大的贡献。

　　围绕企业经济工作目标，2014年党委工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，以开展党的群众路线教育实践活动为主线，以提高企业经济效益为中心，以实现第三次创业各项任务为目标，全面加强党的建设，把党的政治优势转化为发展优势，为建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区提供强有力的组织保障和智力支持。

　　围绕总体思路，我们要重点抓好五方面工作：

　　（一）以党的群众路线教育实践活动为契机，全面加强党的建设，为实现第三次创业奋斗目标提供组织保证

　　一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。党的十八大提出，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。按照中央、省州和集团公司党委的统一部署，我局将作为第二批开展党的群众路线教育实践活动单位，今年上半年在全局开展。各级党组织要提早做好准备工作，届时党委将按照上级党委的要求，统一组织实施。二是进一步强化思想政治建设。以党的十八届三中全会、习总书记系列讲话和张局长讲话精神为重点，认真开展各类形式的学习活动，通过不断学习提高政治素质，使广大党员干部充分认清企业面临的“三大关口”和发展难题，认清2015年将全部停止天然林主伐给企业带来的严峻挑战，切实增强企业发展的责任感和使命感。纵观我局当前形势，可以说是困难与优势同在、挑战与机遇并存，各级党组织和广大党员干部必须要解放思想、转变观念，正确认识局情、场情，克服畏难情绪，破解发展瓶颈，积极探寻转型发展、跨越经营的新途径。要紧密把握经济目标任务，主动作为，履职尽责，不折不扣的抓好落实，用思想观念的大解放，促进企业的大发展。三是进一步拓展党建载体功效。紧紧围绕今年的重点工作任务，创新党建思路，完善党建载体，找准党建工作与经济建设的切入点和结合点，努力把党建工作的触角延伸和渗透到企业经营管理各个领域。深化拓展转型促发展、跨越求突破“一十百千”党建工程，示范引领广大党员干部职工勇于创新，敢于突破，跳出“山”、“林”圈子的束缚，把“九大板块”融入场站经济发展规划，促进场站经济市场化经营，使林场、管护站成为职工创业致富的平台和实现新一轮发展的基石。四是进一步强化人才兴企战略。要畅通“入口”、敞开“出口”，建立干部能上能下、能进能出的用人机制，加大对干部的考核管理，建立干部作风考核评价体系，把作风方面的表现作为考核干部的重要内容，大力挖掘选拔创业有为、创新有成、创效有功的干部，对那些有位无为、作风不实、怕苦畏难的干部坚决予以撤换。继续实施“蓄能接力，人才兴企”工程，加大后备干部的推荐和管理。加强下派锻炼机关优秀青年干部的考察管理力度，为新林区建设提供后续人才力量。

　　（二）围绕凝聚发展合力，着力强化宣传思想工作，为实现第三次创业奋斗目标提供智力支持

　　一是强化思想政治工作，增强针对性。围绕2014年经济形势和目标任务，各级党组织要积极探索新形势下思想政治工作的方式方法，科学研判企业经营发展形势，扎实有效地开展好形势任务教育。通过开辟“三次创业”大家谈专栏、召开重大决策释政会，正确引导职工群众理解改革、支持改革，扫清发展道路上的思想障碍，促进企业健康发展。二是加大宣传工作力度，注重融入性。要坚持围绕中心、服务大局，发挥宣传工作凝聚共识、营造氛围、激发动力的优势，找准助力企业生产经营的切入点，围绕企业重点工作组织开展各种宣传战役，唱响主旋律，打好主动仗。要加大企业发展成就宣传力度，充分宣传反映党委和局以及各条战线的创新做法，展示党员干部和职工群众的昂扬风貌，全力营造有利于企业科学发展的舆论氛围。要加强舆情监督，提升报道质量。三是加强生态文明建设，把握主动性。良好的生态是大自然赋予我们企业最大的品牌和优势。各级党组织要从企业战略高度充分认识生态文明建设的重要性，推进生态发展产业化、产业发展生态化。要加强社会主义核心价值体系建设，通过开展“最美林业人”评选活动，培育林区知荣辱、讲奉献、促和谐的良好风尚，弘扬敦林正能量。利用敦化林业局文明网站，及时反映公司文明创建的做法和成果，推动精神文明建设向纵深发展。四是加强企业文化建设，提升实效性。以生态文化建设为主线，做好敦林核心理念、长白山森工标识的宣传工作，使核心理念入脑入心。组织生态文化宣传战役，做好生态旅游、森林漂流、野生动物保护区的宣传推介等工作，增强干部职工关注森林、保护生态的意识，促进人与自然的和谐统一。

　　（三）围绕优化发展环境，切实加强党风廉政建设，为实现第三次创业奋斗目标提供服务保障

　　党的十八届三中全会再次强调加强党风廉政建设，这是中央根据当前形势作出的新的战略决策。对此，各级党组织和党员领导干部要高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉工作融入企业经济建设之中，构建具有林业特色的惩治和预防腐败体系。要认真履行党风廉政建设责任制，扎实推进“五权”建设工作向企业生产经营领域和民生领域延伸，架起企业与职工群众之间的连心桥，把为职工群众解决实际问题作为工作的出发点和落脚点，提升综合服务水平，实现林区民生服务全覆盖。要大力开展反腐倡廉教育，利用廉政教育培训阵地，有针对性地开展理想信念教育、宗旨意识教育、廉政法规教育，提升党员干部的廉洁从业意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。要发挥大监督工作优势，建立和完善由纪委牵头，监察、审计、督查等部门参与的监督工作机制，形成信访举报、预防教育、监督服务和案件查处工作格局。加强对企业重大决策贯彻落实情况的监督检查，围绕生产经营的重点、企业管理的难点、权力集中点、群众关注的焦点开展行之有效的监督活动。要畅通群众信访举报渠道，认真做好信访审理工作，对职工群众信访举报和百姓热线反映的事项认真调查核实，及时消除疑虑，化解矛盾。要严肃党的纪律和行政纪律，严格遵守中央“八项规定”，坚持不懈纠正“四风”，坚决查处党员干部违法违纪案件，发挥查办案件的震慑作用，保持惩治腐败的高压态势，时刻敲响反腐倡廉警钟。突出查办重点岗位和重要典型案件，重点查办党员干部违法违纪、职工群众反映强烈、反响较大的案件，达到“查处一案、教育一片、稳定一方”的效果。深入开展廉洁文化“进机关、进企业、进岗位、进家庭”活动，提升干部职工学廉、倡廉、守廉和践廉意识。

　　（四）围绕维护林区稳定，推进林区社会管理创新，为实现第三次创业奋斗目标提供良好环境

　　发展是第一要务，稳定是第一责任。各级党组织和领导干部要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，围绕经济工作大局，认真落实重大决策社会稳定风险评估制度，从源头上防止不稳定因素的发生。认真落实矛盾纠纷排查调处、重要信访案件领导包保、“人民调解、行政调解、司法调解联动”责任制，做到“案结事了”。要进一步提升林区社会管理综合治理能力，坚决打击各类违法犯罪活动，推进电子监控建设工程，逐步实现全区域电子监控，切实增强林区广大职工群众的安全感。要加强对流动人口和重点人口的管理，针对江东辖区生产布局和居民区布局的调整、特别是林场职工迁入地区、新建棚户区人口增多等情况，加强人口户籍管理，形成“以证管人、以房管人、以业管人”的管理新模式。深入开展创建“平安敦林”活动，重点探索棚改居民新区平安文明创建活动的新途径、新方法。深化“林农共建平安共享，携手致富和谐发展”活动，为保护森林资源和场站发展创建良好的环境。要积极开展防范、打处邪教组织各种活动，实现“零进京，零滋事，零聚集”的目标。坚持普法依法治企，提高林区广大群众法制意识。围绕政法职能新变化，积极构建协调政法机关新机制，强化公检法机关为企业发展建设提供保障和服务意识。

　　（五）围绕落实依靠方针，加强党对群团工作领导，为实现第三次创业奋斗目标提供实践舞台

　　群团组织是党联系职工群众的桥梁和纽带。各级群团组织要认真贯彻全心全意依靠职工办企业的方针，不断加强自身建设，积极探索新形势下开展群团工作的新思路、新方法。要紧紧围绕企业重点工作，广泛开展群众性第三次创业劳动竞赛活动，争当行业排头兵，争创节约型企业。积极抓好就业创业服务和青年创业行动等活动，提高职工群众的创业本领，增强职工群众的致富信心。要深入开展送温暖献爱心活动，建立集就业帮助、生活救助、医疗互助、法律援助为一体的扶贫帮困新机制，落实局、场两级班子和领导干部包保责任制，责任到位、落实到人。要强化职工素质工程，抓好共同理想、解放思想、发展主体三个教育，引导广大职工牢固树立全局“一盘棋”的思想观念，承担起转型发展的历史重任。

　　各位代表、同志们，2014年的目标已经确立，完成今年的工作，任务艰巨，使命光荣。让我们以更加昂扬的斗志，更加振奋的精神，奋发有为，开拓进取，为夺取第三次创业全面胜利提供坚强保证，加快推进新林区建设进程！

　　春节将至，我代表党委在这里向你们并通过你们，对奋战在各条战线，为我局经济社会发展付出辛勤汗水、默默奉献的广大干部职工致以节日的问候，祝大家春节愉快，万事如意，阖家幸福！