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公司召开2021年森林防火、安全生产、造林绿化、资源管理工作会议

  党委书记、董事长杨喜强作了重要讲话,阐明了合并召开四个专题会议的目的和意义,并就森林防火、安全生产、造林绿化、资源管理工作提出工作目标和总体要求。

  关于森林防火工作

  一要强化组织领导,细化扎紧责任链条。建立完善森林防火责任 “固定包保+分阶段+区域包片” 新机制,逐级、逐部门、逐层面落实森林防火责任任务,健全完善考核管理办法,签订森林防火责任状。把森林防火工作列为年度绩效考核目标,实施“一票否决”。重点突出抓好“局包保领导+部门包保责任人+林场第一责任人”、“林场包片领导+林场机关干部+巡护员”两条责任链条和“局防火办督查组”、“林场检查组”两条线的常态化检查指导。

  二要强化宣传教育,着力提高全民防火意识。要充分利用广播、电视、报刊、微博、微信、宣传旗阵、宣传碑牌、警示旗等开展形式多样的宣传;要发挥宣传车的优势,深入辖区内的乡镇、村社、林缘地边地头、各类用火点及深山区的居山户进行广泛宣传,扩大宣传教育的覆盖面;要在辖区内的主要入山口、森林旅游景点等要重点部位加大宣传物的布设密度,营造出浓厚的森林防火警示氛围;要对国内外重大森林火灾和违法违规用火的典型案例进行公开曝光、剖析,进一步加强警示教育,使广大群众能够自觉约束野外用火行为。

  三要强化监测预警,实施科学布防。各单位依据火险信息,按照局预警响应规定,合理组织安排部署森林防火工作,实施科学布防,积极主动应对。对重点部位、重点地段,要安排专人严看死守,要采取超常规措施,靠前驻防,做到有备无患。

  四要强化火源管理,突出重点防控。一是紧盯农事用火。二是紧盯重点时段。三是紧盯重点人群。四是紧盯放牧人员。

  五要强化扑火演练,提高应急处置能力。要按照“以专为主、专群结合”的原则,加强各类扑火队伍培训演练,突出战术战法训练和体能锻炼,提高扑火队员素质和体能。要依据预案,开展实战模拟演练。

  六要强化督导检查,全面执行清单销号制度。在清明、五一及高森林火险时段,局森防指将组织开展森林火灾隐患大排查行动,防火办不定期对各单位进行森防巡回检查和宣传,电台不定期对各单位电台值守、领导带班、瞭望员在岗情况进行抽查,确保各类森林防火专兼职人员在岗在位认真行使职责。

  七要强化依法治火,严格惩罚规定。严格执行森林防火期24小时值班制度和领导带班制度。严格遵守森林防火期的有关规定和请销假制度,严格执行吉林省森林防火命令和敦化林业局森林防火指挥部关于重点森林火险区行政领导问责制度中的有关规定,要按照规定进行查处和连带责任追究。

  关于安全生产工作

  一要站在讲政治高度坚决做好本年安全生产工作。要进一步提高政治站位,强化底线思维和红线意识,讲政治、顾大局,坚决把安全生产工作摆在核心首要位置,切实把“人民至上、生命至上”理念贯穿到企业发展始终,扎扎实实抓好安全生产工作。

  二要坚持“五化”引领全面做好年度后续安全生产工作。今年公司制定了《“五化”抓安全生产工作实施方案》,各单位、各部门要高度重视“五化”工作,确保“五化”工作落到实处。要善于在工作中积累经验和总结创新,以点带面、以上率下、全面铺开,形成照单负责、照图施工、照册工作、照模推送的工作机制,确保“五化”工作取得实效。

  三要深刻汲取事故教训全面做好重大风险防范。今年以来,国内相关省份以及部分林业企业陆续发生多起事故,对我们做好安全防范工作敲响了警钟,各单位一定要引以为戒,真正实现举一反三,做到前事不忘后事之师,绝不重蹈覆辙,坚决把潜在事故隐患消灭在萌芽状态。

  关于造林绿化工作

  第一,加强苗木监督,确保苗木质量。实行苗木验收关口前移,按照国家苗木标准到现地进行监装,对苗木来源、质量、数量进行验收把关。

  第二,超前谋划,扎实做好准备。各单位要超前部署,及早谋划,根据本单位的工作量统筹安排各项工作,抢抓林时,顶浆造林,做好应对各种不利天气的准备。要做好全局各单位的营林专业技术人员和管理人员培训,要抓紧时间做好各项作业前的物资储备、工具配备、车辆保养、现场员的配备、合同签订等准备工作。

  第三,强化管理,真正落实责任。要全面落实单位行政领导“营林工作质量第一责任人”制度,规范责任追究机制。要按照新修订的《敦化林业有限公司营林生产管理办法》。重点落实包保责任制,形成主要领导负全责,分管领导负专责,管理人员抓具体落实的责任制度。严肃责任追究制度,严格执行《管理办法》规定。

  第四,常抓不懈,巩固造林成果。要建立对造林地管护的长效责任机制,对造林地实行辖区属地管理,充分发挥造林质量保证金的质量保证作用,建立“三年保存率”责任制,验收不合格的小班坚决不予支付成本。各单位要加大对造林地的管护力度,对由于管护不利造林地遭受重大损失的,要依法依规追责。

  关于资源管理工作

  第一,加强森林资源管理工作。一要加强林地管理。要制定切实可行的措施加强对林地的保护和管理,任何单位和个人不得随意侵占国有林地,不得擅自改变林地用途。二要提高资源管理意识。各单位党政领导和森林资源管理监督部门,必须进一步提高政治站位与管理水平,林场场长作为资源管理第一责任人要将资源管理作为当前工作的首要任务。三要强化林政管理工作。要加强木材检查站检查人员岗位培训工作,提高林政稽查队伍的能力,积极与公、检、法等部门协调沟通,严厉打击乱砍滥伐、毁林毁草开垦、私挖乱建等违法行为,及时开展保护森林资源安全的专项行动。

  第二,加强封山禁牧管理工作。坚持“外防输入、内防入山”的原则,要求各单位加强组织领导,成立禁牧专业队伍。做好宣传教育工作,重点地段重点检查,形成全林区禁牧的严打高压态势。

  第三,加强野生动植物保护工作。开展多层次、多形式的宣传教育活动,加大野生动植物的保护工作力度,配合森林公安持续开展严厉打击猎捕、运输、贩卖和破坏野生动物栖息地等违法活动的专项行动,有效地保护野生动植物。

  第四,全面建立林长制管理体制。各单位要建立长效机制,制作永久型林长制公示牌,落实到局、到场、到人,明确巡查管护责任、地点、面积、方式。建立和完善林长制各项制度,强化与地方政府联动,加大巡护力度,全力保护好林木资源。

  第五,认真做好国家级资源核查工作。各单位要对辖区内林地开展一次大排查行动,做好国家级资源检查迎检工作,重点对近两年以来林区内的乱砍滥伐、毁林毁湿开垦、违法违规放牧、私挖乱建、违法占用林地采石采沙等违法行为进行全面清查。避免在资源检查工作中出现问题。

  第六,加强环保督察整改工作。各单位要做好第二轮中央环保督察工作,将落实中央环境保护督察反馈意见整改工作作为重要的政治任务,提高政治站位,坚决贯彻落实省、州林草局环境保护工作的要求,明确整改责任,层层落实责任到人,切实做好中央环境保护督察反馈意见整改落实工作。

  第七,严肃责任追究。督查办和资源主管部门要定期开展检查督导工作,对在环保督察整改和资源管理检查工作中因监管不力、玩忽职守、滥用职权、徇私枉法、消极整改,造成森林资源林地破坏的单位与人员,要严肃追究第一责任人与相关人员责任。情节严重的要取消该单位评先争优资格。

  党委副书记、总经理张龙浩就如何贯彻落实好会议精神,提出三点要求:一要端正认识,用迅速行动来抓落实。今天的会议,事关敦林生态环境安全、生命财产安全、森林资源培育和管护,事关企业长远发展。各部门、各单位要充分认识会议的重要性,迅速行动,组织干部职工传达学习会议精神,特别是喜强局长的重要讲话,领会实质,汇聚力量,高标准、高质量、高效率推进各项任务精准落实。

  二要结合实际,用建机立制来抓落实。要结合本单位、本部门工作实际,对照会议提出的要求和任务,把各项工作逐项分解,层层落实责任,形成抓落实的责任机制和长效机制,用会议精神指导工作实践。督查办要完善督查机制,加大督办力度,确保各项任务有序推进,全面落实。

  三要履职尽责,用担当作为来抓落实。要站在实现森林高质量持续发展上争做示范,在推进绿色产业转型升级发展上勇当排头的定位上,不断增强主责意识和担当意识,在其位,谋其政,履其职,尽其责,全力抓好森林防火、安全生产、资源培育和管护等各项工作,确保今年各项工作任务目标落实落地。

 
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